文档介绍：福建省人民政府农村工作办公室福 建省农业厅福 建省财政厅闽农办〔 2011 〕 38号关于印发福建省乡镇土地流转服务平台建设管理办法的通知各市(县、区)、平潭综合实验区农办,农业局,财政局: 根据省政府《关于推进农业适度规模经营的若干意见》(闽政〔 2011 〕 53号) 和省政府办公厅《关于印发推进农业适度规模经营若干重点工作任务分解方案的通知》( 闽政办〔 2011 〕 177 号)文件精神,现将我们制定的《福建省乡镇土地流转服务平台建设管理办法》印发给你们, 请遵照执行。福建省人民政府农村工作办公室福建省农业厅福建省财政厅二〇一一年九月二十六日 2 福建省乡镇土地流转服务平台建设管理办法一、总体要求到 2012 年6 月前全省所有涉农乡镇都要因地制宜建立土地流转服务平台,对已经建立乡镇土地流转服务平台的, 要进一步完善服务功能, 提高服务质量; 尚未建立土地流转服务平台的, 可单独设立土地流转服务平台, 也可依托乡镇农业服务中心或“三农”服务中心开展土地流转服务。二、建设标准总的按照闽政〔 2011 〕 53 号文件提出的“有服务窗口、有服务设施、有发布土地流转信息、有开展政策咨询服务、有村级信息员、有备案合同”的“六个有”基本要求, 因地制宜地建立土地流转服务平台,开展耕地、林地、滩涂、水面以及“四荒”地使用权流转服务工作。(一) 有服务窗口。要有开展服务的场所, 单独设立的乡(镇) 土地流转服务平台场所面积一般不少于 30 平方米, 有条件的应设立服务大厅,按照统一、规范的“一站式”服务要求, 设立土地流转信息联络、项目资质审查、收益评估、合同签订和鉴证等功能窗口, 统一配置窗口标识牌和服务指南, 工作流程图等相关制度要上墙公布。每个服务窗口要有 1 名工作人员,挂牌上岗。依托在乡镇农业服务中心或“三农”服务中心的, 应独立设置服务窗口或服务专柜, 有信息发布平台, 1 名以上专职人员负责这项工作。 3 (二) 有服务设施。单独设立服务平台的, 要按照标准规范、功能齐全的要求配备服务设施, 必须配有 1 套办公设备( 含办公桌椅)、1 台大屏幕液晶电视或 LED 电子显示屏、一部服务热线电话、3—5 台电脑、1 台打印机、1 部传真机、 1 组服务柜台、2—3 组档案柜和 1 个群众意见箱。依托在农业服务中心或“三农”服务中心的, 至少单独配有 1 部联系电话、 1 台电脑、 1-2 组档案柜,必须要有可供使用的大屏幕液晶电视或 LED 电子显示屏、打印机、传真机、网络端口等其他硬件设施。(三) 有发布土地流转信息。要制定土地流转信息收集发布制度, 及时收集农村土地流转信息, 将经审定后的转出方和受让方供求土地的坐落、类型、面积、流转的方式、期限、意向价格、交通状况、适宜种养情况等资料输入微机, 并在土地流转信息平台电子显示屏上发布。将符合双方土地流转条件的信息及时通知转出方和受让方。(四) 有开展政策咨询服务。通过简报、墙报和大屏幕液晶电视或 LED 电子显示屏等载体, 宣传《农村土地承包法》、《农村土地承包经营权流转管理办法》等相关法规和政策; 提供农村土地承包经营权流转法律法规及政策咨询, 免费为农户提供流转价格咨询服务和产业发展信息咨询服务。(五)有村级信息员。由乡镇政府发文,每个村聘请 1 名专兼职村级信息员。村级信息员必须具备一定文化素质, 责任心强、群众威信高,热心为村民服务,主要负责收集、核实、汇总农户承包地自愿流转信息、农户委托村组流转信息、农民专业合作社土地连片集中流转信息, 及时上报乡镇土地流转服务中心。有条件的村可设立村级咨询服务站。 4 (六)有备案合同。要制定土地流转合同管理制度,组织流转双方进行洽谈协商, 提供统一的合同样本, 指导双方签订土地流转书面合同,并根据流转双方的要求予以鉴证, 引导流转双方当事人进行流转合同备案登记, 并将合同资料信息输入微机存档, 实行归档管理, 确保合同签订的合法性、真实性和有效性。三、建设管理(一)县(市、区) 农办、农业局对所辖乡镇的平台建设要做好规划和指导工作, 乡镇政府负责平台建设的组织实施。(二) 乡镇土地流转服务平台建设需遵守政府采购规定和基建程序要求。平台建设实行报账制, 完工后需将正式发票装订成册,归档管理。(三) 平台建设投资需经县级财政投资评审中心审核认定。未成立投资评审中心的, 由所在县级财政部门指定机构审核认定。四、检查验收办法(一)检查验收程序按照省、设区市、县(市、区) 分级负责的原则, 进行检查验收。 1、县(市、区) 验收: 由县(市、区) 农办、农业局、财政局, 根据服务平台建设标准的要求, 对乡镇土地流转服务平台逐一进行检查验收。 2 、设区市复查:由设区市农办、农业局、财政局,对所辖每个县(市、区)重点复查 2—3 个