文档介绍：社科院调査八成事业单位员工认为养老金公平补科院调杳:八成事业单位员工认为养老金公平2013年02月24日来源:中国网当前养老金双轨制,是造成城镇职工和居民感到养老金不公平的主要原因之一。昨天,在中国社会保障30人论坛年会(2013)±,由中国社科院组织完成的《社会保障绿皮书:中国社会保障发展报告(2012)》(以下简称《报告》)发布。调杳显示,近四***认为养老金不能满足生活。%的人认为自己的养老金与周围人相比不公平,但是,参加机关事业单位养老保险的人却有80%的人认为领取的养老金公平。木版采写本报记者张然赵鹏陈养【报告】42%城镇职工认为养老金领取不公平《报告》数据來源于2011年屮国社会科学院重大国情调研项日《社会保障与收入再分配》支持的5个省区市近2000份问卷调查资料。《报告》屮对社会养老保险制度进行的满意度调查显示,只有17%的人认为养老保险能够完全满足生活需要,%o就养老金数量调杳显示,近40%的人认为养老金过少。另外,就养老保险的满意度调杳显示,%的人认为,与周围人相比,自己感觉领到的养老金不公平。在这Z屮,公平感最差的是城镇居民基木养老保险和城镇职丁•基木养老保险的参与者。%%的人认为,自己领取的养老金与周囤人相比不公平。公平感最好的人群是机关事业单位养老保险参保者,被调杳者小80%的人认为公平。而新型农村社会养老保险参加者的养老金待遇,与前三者相比都较低,%o【点评】城市人更易生不满平衡不同群体利益对于这种不公平感,《报告》主编,中国补•会科学院劳动与补会保障研究屮心王延中指出,对日前的社会保障制度的公平感是由个人通过与个人口身和比及自己周I韦I人相比产生的,而不是由客观的社会经济地位决定。王延小指出,尽管城市的社会保障制度一玄被认为是最完善的,但城镇居民和城镇职T是对日前社会保障制度最不满意和认为最不公平的人群。在市场经济体制改革Z后,社会保障制度也发生了很多变化,由原來的国家兜底的“从摇篮到坟墓”式的保障逐渐发展成为国家、企业、个人共担责任的“统账”结合的社会保险制度,保障的风险由个人承担了—•部分。对于中低收入人群來说,产生了巨人的社会心理压力。城市中的机关事业单位人员的社会保障体制基本沿用改革前的国家完全再分配的原则,机关事业单位人员的满意度最高,而企业员工和城镇居民与其相比,其待遇与再分配利益都较少,所以会产生强烈的不公平感。在城市中,失业、收入差距加人,暴富阶层的出现等都使得城市人口更容易产生不满情绪。因此必须在改革和发展过程屮全面考虑、统筹协调,平衡好不同群体成员内部与不同群体之间的利益关系。【建议】改革屮努力让人们缩小强烈的落差感对于《报告》屮发现的问题,王延屮表示,政府对于减少社会不平等的责任需要从客观的不平等和民众的不平等两个方血努力。一方血,通过各种手段缩小收入差距,加人社会保障力度,尤其对于农民,实现其社会保障水平与城市的接近,缩小基尼系数,努力达到客观上的不平等程度的减小,这是减少人们不公平感的基础。另一方面,对于主观态度,主要把握的是补会保障制度改革的方式和日标,努力让人们在改革的过程中,感觉与自己以前的状况相比,不会产生强烈的相对剥夺感,同时,与周I韦I的人群相比,不