文档介绍：财政政策与货币政策的配合第一节财政政策与货币政策配合的必要性第二节财政政策与货币政策的配合方式及选择1ppt课件第一节财政政策与货币政策的配合的必要性一、财政政策与货币政策的联系(一)政策总体目标的一致性财政政策与货币政策对经济的调控,都是通过对社会资金的分配实现的。社会资金的统一性和社会资金各部门之间的相互流动性,决定了财政政策与货币政策总体目标的一致性,其实质都是正确处理经济增长与稳定物价的关系。如果两大政策目标不统一和不协调,必然造成政策的相悖,从而造成宏观经济运行的失控。2ppt课件(二)两种政策调控同为货币调控在现代宏观经济管理中,货币政策属于货币调控是无庸置疑的。即使是财政政策,本质上也是属于货币调控。因为无论是财政收入的集中,还是财政支出的运用,都是借助于货币的运动进行的,都是货币的集中和货币的转移,是货币运动的效应,只不过财政政策是以政府的方式来进行的。二、财政政策与货币政策的区别(一)政策主体不同货币政策的主体是中央银行,财政政策的主体是政府与立法机构。由于中央银行相对独立于政府,因而货币政策受政治的影响一般较小。财政政策受政府政治决策和社会政治环境的影响就较大。政府在执行职能时所采取的态度,必然要直接影响它的财政活动,甚至要借助于财政政策实现它的政治目的。3ppt课件(二)政策目标的侧重点不同1、货币政策调控总量,财政政策调控结构宏观经济正常稳定地运行,须以总供求的平衡为条件。总供求的平衡包括总量平衡和结构平衡两个方面。货币政策应以总量调控为主,财政政策则应以结构调整为主。因为货币政策直接决定着货币供给量,货币供给量又决定着社会对商品的总需求。总之,总供求的平衡实际上是货币的均衡。只要能够有效地控制货币供给总量,实现货币的均衡,也就基本上实现了总供求的平衡。对于财政政策,无论是它的收入机制,还是其分配机制,在调控货币资金流向上都有很大的自由度。财政可以通过自身的收支活动,把一部分货币资金引导到新兴产业和薄弱产业上去,从而达到优化经济的供求结构和产业的技术结构的目的。4ppt课件2、货币政策侧重物价,财政政策侧重经济增长货币政策侧重于对物价稳定的调节,给经济增长创造一个良好的环境。财政政策则更多地侧重经济增长,这种侧重并不是以赤字财政方式来推动经济增长,而是主要依靠它对经济结构的调节作用,通过使经济结构的不断优化、技术结构的不断改进,来推动经济增长。3、货币政策着重提高经济运行效率,财政政策着重经济利益公平分配虽然财政政策与货币政策调控的都是货币资金,但它们调控的资金性质却不同,因而调控的重点也就不同。货币政策主要调控的是具有偿还性质的借贷资金,这就决定了货币政策调控更为注重提高资金的使用效益,资金的使用效益的提高必然使整个经济的运行更富有效率。财政政策调控的主要是无偿性资金,通过对货币资金的无偿集中和使用,调节着经济利益在社会各阶层的分配,这种利益公平分配的作用是货币政策调控所不具备的。5ppt课件(三)政策调控机理与时效不同货币政策对宏观经济的调控,主要是依靠货币供给机制来进行,货币供给是借贷资金的运动,具有一定的偿还性和交易性。因此,货币政策是以非指令性的间接调控方式,通过一系列的市场活动,对宏观经济发生影响与作用,其调控的时效长,调节效果显示较慢。财政政策主要运用财政收入和分配机制对国民经济运行进行调控。由于财政收支是直接依靠政权的力量进行的,具有一定的强制性和无偿性,从而决定了财政政策是利用行政和法律的手段,直接从利益分配环节入手,对经济实施调控,调控的时效短,对经济的影响直接而迅速。6ppt课件(四)政策调控中的货币流向不同货币政策对货币的调控,主要是使货币在各经济主体之间作横向流动,通过这种横向流动改变货币在各个经济环节中的分布状况。财政政策对货币的调控,主要是使货币在各经济主体之间作纵向流动,政府通过税收形式将部分货币资金自下而上地集中起来,然后再通过各种形式支出,自上而下地使资金流向某些经济部门。7ppt课件(五)政策的可控性不同货币政策通常需要通过操作工具的传导来实现最终目标。这中间需要有一个传导过程,并且可能出现偏离最终目标的情况。财政政策可以由政府通过直接控制和调节来实现。总之,财政政策与货币政策各有其自身的特点和作用,存在着功能上的差异,这就要求只有通过财政政策与货币政策的分工配合,才有利于在保持通货基本稳定的同时,合理调整经济结构,促进经济增长,提高社会经济的运行效率,以实现宏观调控的总目标。8ppt课件第二节财政政策与货币政策的配合方式及选择一、财政政策与货币政策的配合方式政策配合方式货币政策(膨胀政策)货币政策(紧缩政策)货币政策(中性政策)财政政策(膨胀政策)“松财政松货币”政策“松财政紧货币”政策“松财政稳货币”政策财政政策(紧缩政策)“紧财政松货币”策政“紧财政紧货币”政