文档介绍：浅谈南海问题近来南海问题一直是人们关注的焦点, 南海问题不仅仅是中国与东盟有关国家关于南沙群岛主权归属之争的问题, 而且还是一个经济安全问题。南海问题的国际化和复杂化的趋势日益明显, 对中国的经济安全的制约越来越明显, 中国应该采取经济, 政治和外交等手段消除南海问题对中国经济安全的影响。南海争端, 也就是通常所说的“南海问题”, 主要是指南海周边包括中国、越南、菲律宾、马来西亚、印度尼西亚、文莱和中国台湾的“六国七方”, 关于南海各岛礁沙滩的归属以及海域划分问题上存在的分歧与争端。我国南海水域共有 230 多个岛屿、沙洲和礁滩,其中有 11 个岛屿,5 个沙洲, 20 个礁是露出水面的。在这当中, 绝大多数岛屿或条件较好的礁滩均被周边他国控制。各国间主权主张又多交叉重复,形成复杂局面,而久拖不决。南海问题是一个紧急性的战略问题, 所谓紧急的战略问题就是需要立即处理的、影响长远、全局和根本的问题, 南海问题正是这样一个问题。这是因为: 首先, 在国际法学界, 有种流行的说法, 如果一个无争议岛屿被某国占据 50 年以上,那么,该岛屿将自动成为该国领土。尽管这一时效原则还未有定论。但国际社会还是无意识地以此为依据来判断某一岛屿的归属。在目前情况下, 由于历史原因, 南海群岛多数岛屿被其他国家占领,如果到 2020 年还没有收回,中国收回这些岛屿的难度将明显增大。其次,从现实来看,在中国地图上, 位于 U型“九段线”国界线内。属于中国控制的只有 9 个(其中台湾占 1个) ,被越南、菲律宾、马来西亚、印度尼西亚和文莱所占的却多达 45个,“九段线”已名存实亡。由于中国大陆占领的 8 个岛屿的面积都比较小, 在军力有限的情况下, 增加驻军不太现实, 而海监巡航只有短期效应, 起不到实质性的威慑作用。在此情况下, 中国提出了“搁置争议, 共同开发”的政策, 但收效甚微, 中国虽然搁置了主权, 但中国却没有真正实施开发, 越南、菲律宾、马来西亚、印度尼西亚和文莱不但没有明确赞同“搁置争议”,而且在不断加快开发的步伐。他们不仅实施了开发, 更重要的是一些国家已经在岛屿上不断加强军备、不断增加驻军、修建了机场和永久性设施。随着 202 0 年的不断逼近,南海问题日益成为一个时间敏感的紧急问题。目前, 南海的岛礁被侵占、海域被瓜分、资源被掠夺, 南沙群岛争端解决没有实质性进展。而且, 国家面临着双重压力: 外部的挑战大于外部的机遇、内部的劣势大于内部的优势, 这给中央形成了巨大的政治压力。首先, 从内部看, 劣势大于优势。客观地讲,自 20 世纪 90 年代以来, 我国陆续建立并完善了国家和沿海地方海洋管理机构, 形成了一定规模的海洋执法、管理监测和科学研究队伍, 并制定了有关法规, 开展了各项海洋综合管理工作。这些优势为中国开创海洋世纪, 迎来海上中国奠定良好基础。然而, 由于农耕游牧文明在中国文明中占据了先导地位, 国人的思维一直被束缚于陆地, 陆地意识强于海洋意识, 陆权观念甚于海权观念。即使是在 21 世纪的今天,虽然党的三代领导人十分重视海洋, 但由于海权观念严重不足, 国家领导人的重视无法遮掩中国国家海洋政治战略的滞后, 国人的海洋意识和海权观念仍然十分淡薄, 海洋意识普遍缺乏。导致我国在捍卫国家海洋主权和海洋权益方面, 手段十分有限, 在协调与周边海洋