文档介绍：村民自治章程第一章总则第一条为了保持农村村民实行自治,促进农村的三个文明建设,根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国村民委员会组织法》的有关规定,结合本村实际,制定本章程。第二条本章程在村党支部的领导、村民代表会议的监督下,由村民委员会组织实施。第三条本章程是本村村民进行自我管理、自我教育、自我服务的行为准则。第二章村级经济管理和发展第一节农业承包经营第四条凡承包或租赁集体所有土地、森林、茶园、水塘等生产资料经营的,必须向集体交纳承包费和租赁费。在承包活动中,村委会为发包方,村民(农户)为承包方,承包双方的权利和义务用合同形式确定。第五条承包方未经村委会批准,不得擅自将承包项目转包给他人。责任田调整必须由村民组负责,村民不得自行调整。第二节资源的利用与管理第六条本村的土地除法律规定属国家的以外,其他部分的属集体所有(村级所有),村民只有使用权,村民组、村民无权买卖土地,土地征用在村委会。第七条村民住宅应当尽量利用原有宅基地和村内空闲地,使用土地面积不得超过规定标准。必须严格审批手续,服从上级城建部门和本村总体规划,报国土部门批准,否则视同非法建房处理。第八条村民让售房屋必须经村、组两级同意,按标准交纳交易税。第九条国家征用土地,土地费按镇20%,村20%,组60%的原则互为分配,安置费、作物补偿一律归组或村民所有。第十条严禁非法在承包土地上采矿、盖房,将耕地转为非农田地或荒芜,违者除责令垦复外,并视情节给予经济处罚,无故将耕地搁荒,每亩收取荒芜费200~300元。第十一条禁止滥砍、滥伐、盗伐林木,违者每损坏一棵,令其栽活五棵,上报林业部门依法处理。第十二条不准损坏水利、交通、供电、生产等公共设施。情节严重的交执法机关处理。第十三条未经供电所批准,不得任意安装用电设施,严禁偷电。重者交执法部门处置。第十四条提高城镇意识,合理开发,任何集体(村民组)、个人不得利用征用索、卡、要、敲国家的竹杠。充分利用本村资源,创造一个绿化、美化、净化的村容环境。第三节承担费用和劳务管理第十五条本村凡满18~60岁的男性和年满18~55岁的女性村民,除现役军人、在校学生、特困户、五保户、丧失劳力和法律法规有关规定者外,都要自觉负担村民代表会议决定的一事一议筹资筹劳。第十六条因特殊情况年内未负担一事一议筹资筹劳者,所欠工日应按每个工日50元向村委会交纳以资代劳款。第四节财务管理第十七条本村财务实行村帐镇代管制度。村级资金一律由镇代管中心管理,存入指定银行,村级帐务交镇代管中心记帐,按照农业部、财政部颁布的新会计制度设置科目,使用借贷记帐法和由经管局监印的帐簿、凭证、报表、收据,启用由县经管局监制的科目印章,同时,帐目做到日清月结。第十八条本村成立民主理财小组。民主理财小组成员由村民会议或村民代表会议从村务公开监督小组成员中推选产生,设组长1名,成员2名。民主理财小组向村民会议或村民代表会议负责并报告工作,负责对本村集体财务活动进行民主监督,参与制定本村集体的财务计划和各项财务管理制度,有权检查、审核财务帐目及相关的经济活动事宜,有权否决不合理开支。第十九条本村设报帐员一名。报帐员由支村两委召开联席会从支村两委成员中推选产生,负责办理本村财务收支往来等相关财务事项。同时,规范财务审批程序,财务事项发生时,经手人须取得有效的原始凭证,注明用途并签字(盖章),交民主理财小组集体审核。审核同意后,由民主理财小组组长签字(盖章),报经村党组织书记、村民委员会主任审批,同意并签字盖章后,由报帐员交乡镇代管中心记帐。第二十条本村实行财务公开制度。本村财务每季公开一次,财务公开方案由村委会提出,由村务公开监督小组审查、补充、完善后,提交村党组织和村民委员会联席会议讨论确定后,以村务公开栏形式和村民代表会议公布,接受群众监督。第二十一条严格控制各种支出。村干部不得以任何借口用公款大吃大喝,必要的招待应本着勤俭办事的原则,按照村制定的财务制度列支,支出在1000元以上5000以下的,需经支村两委联席会议讨论确定,支出在5000元以上的,或者向村民集资各种款项,由村委会召集村民会议和村民代表会议讨论确定。第三章社会事务管理第一节社会治安第二十二条村民之间要团结友爱、平等相处、弘扬正气、遵纪守法,建立稳定、良好的社会秩序。第二十三条对扰乱社会公共秩序、妨碍公共安全、侵犯人身权利、侵犯公私财产等违法行为的,必须按国家有关规定赔偿损失,构成犯罪的移交司法机关处理。第二十四条村民对上述违法乱纪现象有批评权、教育权、制止权、扭送权。对见义勇为、阻止不法侵害者有突出贡献的,给予重奖。第二十五条积极开展普法教育和党的方针、政策理论学习,不断增强村民的法制观念和法律意识。第二十六条对聚众赌博或为赌博提供条件者,除没收赌具、赌资,依法给予批评、教育,情节严重的,交司法机关处理。第二十