文档介绍：环保部门实施按日连续处罚办法解读广东省环境保护厅孙贵义2015年8月成比AAL2015年1月1日,新修订《环境保护法》正式实施。第五十九条:企业事业单位和其他生产经营者违法排放污染物,受到罚款处罚,被责令改正,拒不改正的,依法作出处罚决定的行政机关可以自责令改正之日的次日起,按照原处罚数额按日连续处罚。第一节基本要件第二节适用情形第三节实施程序第四节计罚方式成比AL第一节基本要件违法排放污染物;、受到罚款处罚三、被责令改正,拒不改正的。违法排污行为连续、继续状态事不两罚”?责令改正(立即或限期)→视为一个新的违法行为(有义务、有条件、有能力)。\ak,A第二节适用情形(一)超标、超总量排放污染物的令案例:2015年1月20日,肇庆市环保执法人员对某玻璃容器有限公司进行现场检查,发现2、3号车间正在生产,但配套的废气处理设施没有运行,生产废气未经处理直接排放,相关情况未有向环保部门书面报告。经监测,,依法责令改正违法行为并罚款4万元。成比生息A2015年2月13日,执法人员根据肇环违改字〔2015〕6号文件,对公司改正环境违法行为情况进行复查,发现该公司2、3号车间正在生产,经监测,该公司废气排放口二氧化硫折算后排放浓度为1440mg/m3,,烟尘排放浓度为10244ng/m3,。依法责令改正违法行为并实施按日连续处罚,计罚时间从《责令改正违法行为决定书》送达之日的次日(2015年2月3日)起至复测之日(2015年2月13日)止共11天,作出行政处罚金额为44万元。不限子、不限种类、不限标准二)通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测薮据,或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式排放污染物的;(详见拘留办法解读)(三)排放法律、法规规定禁止排放的污染物的水污染防治法第4章的规定。⑩如29条油类、碱液、酸液、剧毒废液⑩30条放射性固废,含高、中放射性物质的废水⑩33条工业废渣、城镇垃圾和其他废弃物;含有铅汞镉铬砷、氰化物、黄磷等可溶性剧毒废渣大气污染防治法41条特殊区域禁止焚烧沥青、毡橡胶、塑料、皮革、垃圾、及其他产生有毒有害烟尘和是气体的物质(四)违法倾倒危险废物的固废法《医疗废物管理条例》(五)其他违法排放污染物的行为。起草的焦点问题之一,讨论热烈。未批先建且投产并排污、未验先投并排污,应取得而未取得排污许可证排污、不按照排污许可证规定排污,拒绝排污申报或谎报申报而排污,不缴纳排污费而排污,拒绝检査而排污等等>违法排放污染物指的是排污行为的实质违法性,是形式违法性:是排放行为本身具有违法的特性(六)环保法59条第三款:地方性法规可以根据环境保护的实际需要,增加按日连续处罚的违法行为的种类省环保条例79条增加四种。未经批准擅自拆除、闲置污染防治设施的◆污染物集中处理单位不正常运行或者未经同意停止运行集中处理设施的冫以上两种情形与环保法有交叉但请注意:不以实际存在排污行为为必要条件◆未报先建、未批先建不以实际对环境有影响、有污染物排放为必要条◆重点排污单位不公开或者不如实公开环境信息的。·修钙好的立法》投权设区的市可就环境保护事项进七)深圳经特区环境保护条例第70条有下列行为之一的,环保部门可以按照本条例第六十九条第三款的规定实施按日计罚(一)建设单位未编制环境影响评价文件或者环境影响评价文件未经审批,擅自开工建设或者投入生产、经营、使用的;违法建设、违法生产(二)建设单位环境保护设施未经环保部门检查同意擅自将主体工程投入试运行、试生产或者使用的;违法试生产三)建设单位环境保护设施未经环保部门验收或者验收未通过,擅自将主体工程投入生产或者使用的。成果投