文档介绍：第三章社会救助第一节社会救助的概迹社会救助社会救助是指社会成员陷入生存危机或不能维持最低生活水平时,由国家和社会依照法定的程序和标准,向其提供满足最低生活需要的物质和其他援助的一种社会保障制度二、社会救助的特点1、权利义务的非直接对应性2丶救助对象的限制性■3、救助水平的低层次性4、救助手段的多样性5、救助程序的法定性三、现代社会救助与历史的社会救济的区别1、救济者与被救者的地位不同2、作用和效果四、社会救助制度的历史发展(一)欧美西方国家社会救助的历史发展二)中国古代的社会救济政策与实践养恤丶赈济丶贷赈丶工赈丶安辑五、社会救助的类型贫困社会救助■灾害社会救助第二节中国城市贫困救助贫困和城市贫困的问题(一)贫困的含义及其量度标准绝对意义相对意义绝对意义:收入水平低于一个人生存的最低限度相对意义:收入水平低于社会平均水平(二)贫困量度的方法方法恩格尔系数法Engle'、恩格尔系数家庭食物支出金额恩格尔系数家庭总支出金额恩格尔系数在59%以上为贫困,50-59%为温饱,40-50%为小康,30-40%为富裕,低于30%为最富裕。(国际粮农组织)2004年我国城乡恩格尔系数均有所上升2004▲实陲馏长农村居民人均纯收入元2936247626226022090城镇居民人均可支配收入t元)%%农村居民家庭思格尔系数a:2%45:6%472%%%%377%%199了200220032004恩格尔系數即居民家庭食品消查出占家清费总支出的比重济率评:萍统计同