文档介绍：关于海港区建设项目环境管理情况的调研报告为进一步加强建设项目环境保护管理工作,从源头上控制新污染源的产生,改善环境质量,促进经济社会又好又快发展。2011年以来,针对近年来秦皇岛市海港区建设项目环境管理情况做了深入的调查研究。建设项目环境管理现状目前,我局在建设项目环境管理工作方面已有良好开端。一方面,建设事项环保审批全部入厅,进一步简化了审批程序,减少办事环节,压缩了审批时限,进一步提高了审批效率。另一方面,承诺审批时限,即收到环境影响报告书、环境影响报告表、环境影响登记表之日起,更分别由法定的60日、30日、15日,全部缩减为3个工作日,进而企业和个人办理环保审批事项更加方便快捷。此外,我局着力构建覆盖建设项目环境监管全过程的监管体系,逐渐实现了建设项目从环评审批、建设期环境监察到竣工验收工作的程序化、规范化、制度化,更加有效的加强了建设项目在建设期和验收期环境管理。今年以来,共审批建设项目环评251个,竣工验收项目57个,现场踏勘项目375次,拒绝审批选址不合理不符合环保要求的建设项目83个。从审批及验收、监管情况来看,近年来,我区建设项目环境管理情况呈不断更新变化的势态,其具体情况如下:1、项目审批数量逐年增加,审批项目类别增多,但仍以中小型项目审批为主。2003年市政务服务中心我局审批窗口成立以来,审批数量基本上逐年增加(见下表)。自2010年以来,我局窗口审批项目从以前的小餐饮、小加工为主出现了相当比重的养殖业、服务业,审批项目类别更加多元化。特别是2011年5月至今,环保审批权限下放,我局窗口更增加了房地产以及规模较大的加工企业,但整体来说,项目审批仍以中小型项目为主。各年建设项目环保审批数量年份220102011(1月-11月)审批数量(个)42512、环境保护“三同时”执行率逐年提高。根据2007年至2011年建设项目审批情况统计,我区建设项目环境保护“三同时”制度的执行率逐年提高。特别是2011年以来,我区辖区内管理的建设项目中,企业主动申请“环评”和环保设施竣工验收的比以往增多,这充分证明了建设项目环境保护“三同时”管理法制化后,逐渐为企业所重视。3、建设项目环境保护投资及“三同时”合格率逐年提高。近年来,建设项目“三同时”合格率在逐年提高,特别是2011年项目数、环保投资额、“三同时”执行率、合格率为历年最高。其主要原因在于大投资额工业项目比重的增加,管理越来越规范。二、建设项目环境管理中存在的主要问题及原因通过对近年来各建设项目环境管理的分析,我们可发现其过程中存在一定的问题,这些主要问题及发生原因如下:1、建设项目,特别是非工业项目“环评”率低,部分源头污染尚未得到有效控制。主要原因:一方面,我辖区内管理的工业企业、餐饮服务业多为个体经营,经营规模小,从业人员相对素质较低,对环保工作不理解,认为自己小企业、小餐饮,没什么污染,对分类管理要求做环评抵触情绪较大。另一方面,部分企业领导环境意识不强,认为污染治理设施不能产生任何经济效益,把污染治理设施当做“面子工程”,钱不肯用在环境保护与污染治理上。2、环保工程“三同时”制度落实太难。主要原因:许多建设项目投资者只是按规定做了环境影响评价报告书(表),但在项目施工中就没有当回事,对环保工程同时设计、同时施工、同时投产的“三同时”制度采取“三不”对策,既不理睬、不出资、不建设,致