文档介绍：密云新城计划 -
第一章 总则
背景
为落实《北京城市总体计划（－）》和《国务院相关北京城市总体计划批复》，北京市以新城计划为关键开展后续计划编制工作，作为全方面落实城市总体计划、构建社会主义友好社会、实现新北京、新奥运战略构想契机和关键内容。新城作为首全部未来发展关键，是提升首全部关键竞争力关键地域。
为实现国家全方面建设小康社会目标，落实科学发展观，确保北京水源保护区可连续发展，建设和北京中心城协调发展密云新城，新城计划综合区域协调发展和城镇统筹、新城总体发展、城市设计、分区引导、控制性具体计划标准研究、关键问题研究、近期发展和实施政策等方面内容。落实新定位，落实新理念，保障密云未来城市经济、社会和人全方面协调和可连续发展，把密云建设成为环境优美、舒适宜居、节省高效、社会友好生态新城。
指导思想和标准
以邓小平理论和“三个代表”关键思想为指导，以全方面建设小康社会和实现现代化为目标。落实落实以人为本，全方面、协调、可连续科学发展观，牢靠树立抓住机遇、加紧发展战略思想，建立完善社会主义市场经济体制，促进经济社会和人全方面发展，不停提升构建首全部友好社会能力。
（1）坚持以人为本，建设宜居城市典范，构建良好人居环境，提升经济活力和就业保障，切实处理好交通、教育、医疗等关系人民群众切身利益问题。合理配置各级各类公共服务设施，并进行人性化细节设计。
（2）坚持可连续发展，建设资源节省型生态城市。大力发展循环经济，重视生态环境保护和建设，确立“节省优先”思想，落实节水、节地、节能和节省材料建设标准。
（3）尊重城市历史和城市文化，全方面展现和挖掘城市文化内涵，保护城市历史文化资源。
（4）建立健全城市支撑体系，切实保障城市安全。根据适度超前，优先发展标准，构筑高效、便捷绿色综合交通体系；建设高效、安全现代化市政基础设施体系；完善防灾减灾体系，全方面提升综合防灾减灾能力，确保城市安全。
（5）突出城市计划综合性和有机整体性，保障经济和社会、人口和环境协调发展，促进城市地上和地下、交通设施建设和土地开发、城市和区域、城市和村镇发展建设友好有序。
计划目标
总目标：落实《北京城市总体计划（－）》对密云新城城市定位，落实落实科学发展观，构建友好社会，保障密云未来城市经济、社会、环境全方面协调和可连续发展。把密云建设成为环境优美、舒适宜居、节省高效、社会友好生态新城。
具体目标：
（1）充足发挥首全部水源地优势，建设良好生态环境；
（2）优化县域城镇体系，促进城镇统筹发展；
（3）经过基础设施共建共享，重新配置空间资源，优化产业结构。
发展条件
（1）京津冀发达区域经济实力和日益亲密区域合作，为密云县发展提供了良好外部环境。首全部强大集聚和扩散功效，为密云发展提供了良好发展机会。
（2）密云生态环境优良，旅游资源丰富。
（3）北京奥运会是密云经济发展关键机遇。
（4）建设用地担心，新城缺乏强大腹地支持，制约了经济和社会深入快速发展。
（5）未来生态赔偿机制实施也将成为密云潜在政策优势。
计划编制关键
（1）落实《北京城市总体计划（－）》、《国务院相关北京城市总体计划批复》和《东部发展带协调计划（—）》，结合《北京城市总体计划（－）》新思绪、北规委要求和密云创建国家级生态县新目标，优化、整合、提升新城计划编制内容。
（2）以生态环境、资源承载力作为新城计划前提和基础，加强区域环境、经济、社会协调发展和城镇统筹内容，县域范围内关键处理好水资源保护和城市建设、经济发展之间关系。
（3）突出新城功效定位、增加计划向分区和管理层面落实内容，制订分区引导、城市设计、新城建设标准等方面具体内容。
计划基础依据
《中国城市计划法》
《城市计划编制措施》
《国务院相关北京城市总体计划批复》
《北京城市总体计划（－）》
《东部发展带协调计划（—）》
《北京市密云水库怀柔水库和京密引水渠水源保护管理条例》()
《密云县国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要》（密云县人民政府）
国家相关部委和北京市相关文件
强制性内容
以下文本条文中刷为黑体部分作为城市计划强制性内容。
计划范围
城市计划区范围为密云县行政辖区，包含17个镇、2个街道办事处、1个地域办事处（檀营乡），。新城计划用地范围包含：檀营乡、密云镇、十里堡镇、河南寨镇全部行政范围，穆家峪镇处于京承铁路以南地域。
。
计划期限为-
近期-
远期-
第二章 区域协调发展
县域发展总体目标
创建生态环境