文档介绍：以人为本，提升素质，完善机制，精细管理，努力促进安全工作连续健康发展
――安全1号文
为深入落实“安全第一、预防为主”方针，落实党和国家安全生产法律法规，努力保障职员身心健康和生命安全，保障企业财产不受损失，推进我矿安全管理连续健康稳定发展，实现二00八年安全生产，经矿安全办公会研究，制订下发《新庄煤矿二00八年安全管理实施方案》，望各单位认真落实落实。
一、指导思想
以党“十七大”精神为指导，以安全发展观统领全局，牢靠树立“安全重于泰山”、“珍爱生命，善待人生”思想，坚持“以人为本，友好管理”关键理念，以开展安全质量标准化建设和“五优”矿井创建活动为载体，以狠反“三违”和隐患治理为抓手，强化责任、务实工作，强管理，上装备，抓培训，提素质，强力推进安全计划管理和绩效考评，严厉事故查处力度，经过安全阳光管理，实现安全生产年。
二、安全目标
1、消亡工亡事故，杜绝一级非伤亡事故；
2、重伤、二级非伤亡事故不超出企业要求；
3、轻伤、三级非伤亡事故率比下降10%；
4、杜绝重大瓦斯、煤尘、火灾、水灾、顶板、机电运输事故；
5、杜绝损失5000元以上交通事故；
6、保持安全质量标准化一级矿井称号，争创“五优”矿井；
7、建立“全员参与、制度健全、管理到位、实施力强”区队安全管理体系；
8、职业健康安全管理表现规范运行；
9、隐患整改率100％、职员培训率100％、“三违”受教育率100％；
三、关键方法
(一) 认真落实党十七大会议精神，切实把“安全第一”思想落到实处
1、认清形势，提升认识。是我矿隐患治理年，全矿干部职员要清醒认识到抓好安全工作关键性和必需性，落实胡锦涛总书记“各级党委和政府要树立责任重于泰山见解，坚持把人民群众生命安全放在第一位，深入完善和落实安全生产各项政策方法，努力提升安全生产水平”关键指示，站在践行“三个代表”关键思想高度，强化四个意识（责任意识、生命意识、创新意识和法律意识），正确处理安全和生产、效益、发展和稳定关系，确保安全高效目标实现。
2、依法治矿，落实责任，严格责任追究。继续坚持安全目标管理和安全责任紧密挂钩，对责任不落实而发生事故或出现重大隐患，根据《事故隐患排查管理要求》等文件追究相关人员责任。
3、继续开展好阶段性安全活动。把阶段性安全活动和日常工作紧密结合，达成以阶段安全保整年安全目标实现目标。在正常管理基础上，打好“三个战役”，一是“”安全警示日，抓好事故案例教育，开展各项活动，警示职员不忘事故教训，作到安全生产；二是以6月份全国“安全生产月”活动为契机，开展好职员安全教育活动；三是开展好跨年度“百日安全竞赛”、“大干三、四、五、六安全生产劳动竞赛”、“第三季度安全生产竞赛”等活动。经过警钟常鸣，达成提升、激励职员安全生产主动性、自觉性目标。
4、政工部门要依据不一样时期特点，每个月有针对性地组织一次安全活动，形式要多样，要有活动计划、有活动方法、有落实、有总结。经过广播、电视、板报、口号、互联网等多种宣传工具，使广大职员熟知我矿安全工作目标和方法，大力营造安全生产良好气氛。
(二)深入完善安全管理保障体系，为安全生产保驾护航
1、认真落实各级安全生产责任制和职能科室业务保安制度，根据“安全不能代表一切，不过安全能够否定一切”标准，在安全管理上实施一票否决制，坚持
“谁主管、谁负责”标准。各单位党政正职为本单位安全生产第一责任者，对本单位安全工作全方面负责；健全各级管理者安全目标责任制，层层分解，严格落实。建立个人保班组，班组保区队，区队（科室）保全矿安全保障体系。
2、建立安全办公会会议制度。矿每个月5日（特殊情况除外）定时召开安全生产办公会，总结部署安全工作，研究制订矿井重大隐患治理方法并根据“五定标准”进行处理和落实；
3、建立安全检验责任追究制度，坚持“谁检验、谁负责”标准。该检验而未检验、或重大事故隐患未立即发觉造成检验过后出现事故将严厉追究检验人员责任，安全检验分工标准上一月一变动，所检验区域安全形势和检验人员安全抵押金挂钩，出现事故取消检验人员当月安全抵押金兑现。
4、深入规范、完善安全计划管理和安全绩效考评制度。经过安全计划管理，消除事故隐患预防事故发生，各业务科室要依据本部门业务范围，每个月24日前把下月安全管理计划报安检科，并负责实施。同时强化对区队及科室安全绩效考评，确保各级领导安全责任制落实及各项管理制度不折不扣实施。
5、实施安委会组员、科室管理人员责任风险抵押金制度和包队制度，安委会组员和科室管理人员对所包区队安全管理、隐患排查和整改、安全教育和培训及安全活动开展进行监督检验，包队人员每旬最少一次到所包头面进行指导，不能下井到区队进行指导，并填写包队统计，统计要有现场作业