文档介绍：海绵城市规划
1
一、建设背景及概况
2
3
一、为什么要建设海绵城市？
解决城市旱涝不均
据统计，过去几年内我国超过360个城市遭遇内涝，今年以来，已经有41座城镇因暴雨内涝受淹，因暴雨洪水已经直接造成了约353亿元的经济损失。目前，“逢雨必涝”已经成为我国城市重大灾害之一。一方面，随着我国城市化快速发展造成的“热岛效应”和“混浊岛效应”增强，城市暴雨现象频率不断增加；另一方面，城市存在大量的硬质铺装，如柏油路、水泥路面，降雨时水渗透性不好；储水体较少，无法滞纳短期急剧增加的雨水。
部分城市旱涝急转现象严重。据住房城乡建设部统计，全国657个城市中有300多个属于联合国人居环境署评价标准中的“严重缺水”和“缺水”城市。当前我国99%以上的城市属于雨水集中快排模式，天然降水对城市干旱现象的缓解非常有限。
提高水的利用率
海绵城市优点突出，雨水利用率提高三倍,通过低影响开发模式防治内涝，可以有效地减少进入排水管网的雨水总量、单位时间内的雨水径流量。
1）减轻排水管网压力，减少扩建排水管网的巨额投资。
2）可以增加雨水下渗量，减少城市地面沉降现象，缓解地面塌陷现象，强化城市自然水系的循环，解决城市缺水难题。
3）海绵城市依托海绵体调节给排水，大大减少了新建设排水管道和钢筋混凝土水池的工程量。
4)调蓄设施又往往与城市既有的绿地、园林、景观水体相结合，改善城市生活环境。
5)能大幅减少水环境污染治理费用，降低城市内涝造成的巨额损失。
4
；
、存蓄、渗透、净化雨水，补充地下水、调节水循环；
，并加以利用，从而让水在城市中的迁徙活动更加“自然”。
遵循原则
海绵城市建设应遵循生态优先等原则，城市规划中应科学划定蓝线和绿线。城市开发建设应保护河流、湖泊、湿地、坑塘、沟渠等水生态敏感区，优先利用自然排水系统与低影响开发设施，实现雨水的自然积存、自然渗透、自然净化和可持续水循环，提高水生态系统的自然修复能力，维护城市良好的生态功能。
设计理念
城市建设将强调优先利用植草沟、雨水花园、下沉式绿地等"绿色"措施来组织排水，以"慢排缓释"和"源头分散"控制为主要规划设计理念。
二、海绵城市定义
5
城镇化是发展经济、改善民生、社会进步的重要保证。近三十年的城市外延式扩张，使“水多、水少、水脏”等问题愈发严峻。
2月，住建部发布《住房和城乡建设部城市建设司2014年工作要点》
12月，财政部发布《关于开展中央财政支持海绵城市建设试点工作的通知》
10月，住建部发布《海绵城市建设技术指南》
4月，财政部、住建部、水利部正式公布首批海绵城市建设试点城市
3月，《海绵城市专项规划编制暂行规定的通知》
4月，北京开始实行《关于加强建设工程用地内雨水资源利用的暂行规定》
9月，国务院总理李克强部署加快雨水蓄排顺畅合理利用的海绵城市建设
2015
2014
2013
2017
2016
3月，住建部印发关于加强生态修复城市修补工作的指导意见
9月，海绵专家联合发布：海绵城市建设的顶层设计
12月，住建部开展第二批国家海绵城市建设试点专项督导工作
2018年5月9号，海绵城市及水生态交流峰会在福州市召开,会上发布了《2018中国海绵城市建设白皮书》
6
海绵城市的核心实质上就是合理地控制城市下垫面上的雨水径流，使雨水就地消纳和吸收利用。要实现它的六个关键字：渗、蓄、滞、净、用、排。
1：“净”通过土壤的渗透，通过植被、绿地系统、水体等，都能对水质产生净化作用。现在城市里的初雨，就是第一次下的雨，是非常脏的，应该蓄起来，经过净化处理，然后回用到我们城市中。
2：“滞”主要作用是延缓短时间内形成的雨水径流量。比如说，通过微地形调节，让雨水慢慢地汇集到一个地方，用时间换空间。我们城市内的降雨，是按分钟计、按小时计的，这跟大江大河不一样。城市内短历时强降雨，对下垫面产生冲击，形成快速径流，积水攒起来就导致内涝。
3：“渗”加强自然的渗透，通过土壤来渗透雨水，这样可以避免地表径流，减少从水泥地面、不透水路面汇集到管网里雨水，可以涵养了地下水，补充地下水的不足，还能通过土壤净化水质，还可以改善城市微气候。
4：“蓄”就是把雨水留下来，要尊重自然地形地貌，使降雨得到自然散落，现在人工建设破坏了自然地形地貌后，降雨就只能汇集到一起，形成积水。所以要把降雨蓄起来，蓄也是为了利用，为了调蓄和错峰，不然短时间