2021年施甸县林业局软环境建设实施方案.doc

文档介绍：施 甸 县 林 业 局
经济社会发展软环境建设工作实施方案
为落实落实党十七大精神，抢抓新一轮西部大开发和桥头堡建设战略历史机遇，全方面加强机关效能建设，深入优化我县林业经济社会发展软环境，圆满完成“十二五”计划确定目标任务，经研究，决定在全县林业系统开展经济社会发展软环境建设工作，特制订以下实施方案。
一、指导思想、基础标准和总体目标
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”关键思想为指导，全方面落实落实党十七大精神，深入落实落实科学发展观，紧紧围绕我县“十二五”计划根本，坚持以构建社会化平台为目标，着力处理软环境建设方面存在突出问题，建立健全领导体制、友好通畅运行机制、协调有序保障机制、科学合理考评机制，促进各部门深入解放思想、转变作风、提升办事效率，优化经济社会发展软环境，为全县经济社会又好又快发展提供有力确保。
（二）基础标准
，各负其责。确立局党委统一领导，关键领导亲自挂帅领导体制和工作机制。
，全方面推进。从林业部门工作实际出发，抓住影响和制约经济发展软环境突出问题，根治痼疾，突出关键，全方面推进。
，务求实效。从严整改现实问题，经过抓好正反两方面经典，纠建并举，完善制度，研究和处理从源头上治理软环境体制、机制、方法。
（三）总体目标
以建设法治政府、责任政府、阳光政府、效能政府、服务政府、廉洁政府为关键目标，深入优化我县林业工作政治舆论环境、政策扶持环境、社会服务环境、法制管理环境、人文道德环境，努力把我县林业工作建设成效率最高、服务最优、质量最高、诚信最好县区。
二、工作关键
（一）通畅政令渠道。关键处理有令不行，有禁不止，上有政策，下有对策，不顾大局，各行其是，部门和小团体利益至上，政令不畅等问题。
（二）转变工作作风。关键处理机关纪律松弛，作风散漫，办事拖拉，推诿扯皮，敷衍塞责，效率低下，服务不优等问题。
（三）规范执法行为。关键处理办事不公、有法不依、违法行政、越权执法、滥用职权、野蛮执法等问题。
（四）遏制违法行为。关键处理乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检验、设置“小金库”和利用职务吃拿卡要，以权谋私、权钱交易等问题。
（五）加强诚信建设。关键处理不讲信用，不讲商道，不按协议办事，不践行承诺，言行不一，坑商骗商，损毁投资形象等问题。
（六）强化监督检验。关键处理招商引资、固定资产投资、重大项目安排布署和政策方法落不到位问题。
（七）继续深化改革。关键处理林业行政审批项目过多过滥、政务公开透明度差、服务承诺信用度低等问题。
（八）加强综合治理。关键处理侵犯投资者权益犯罪活动，切实保护投资者人身、财产安全。
（九）建立通报制度。关键处理项目推进力度缓慢，和招商引资重视不够，方法不力问题。
三、方法步骤和关键任务
从20XX年8月开始至12月结束，具体分为5个阶段进行：
（一）组织准备阶段（20XX年8月10日-20日）
健全组织领导机构，成立施甸县林业局经济社会发展软环境建设工作领导小组，领导小组下设办公室在局党政办。明确领导小组及办公室职责，建立健全各项规章制度，制订全县林业经济发展软环境工作实施方案。
（二）工作准备阶段（20XX年8月21日-8月31日）
深入开展“四比四促”活动，促进思想解放、营造良好环境，推进林业经济发展。组织局属各二级单位、各林业站、各林场、森林公安局深入学习党十七大精神，搞好宣传动员，从上至下带动各级领导干部思想观念转变，切实增强加紧林业经济发展危机感和紧迫感，深入增强抓好软环境建设大局意识和责任意识；采取有效形式，大力宣传软环境建设根本目标、深远意义和关键任务，形成浓厚舆论气氛。
（三）集中整改阶段（20XX年9月1日—10月10日）
要求局属各二级单位、各林业站、各林场、森林公安局对照九个工作关键内容，制订方法，认真组织落实各项工作。
。局属各二级单位、各林业站、各林场、森林公安局工作职责、办事准则、办事程序、监督渠道、服务承诺、重大事项办理结果要结合信息公开网站、党务、政务公开专栏和政务服务大厅服务窗口全方面向社会公开，提升行政权力运行透明度；局属各二级单位工作人员要实施挂牌上岗服务，自觉接收群众监督；加紧政务信息化建设进程，强化电子政务传输政务信息、受理政务咨询、办理政务事项功效。
承接单位：局软环境办公室
协办单位：局属各二级单位、各林业站、各林场、森林公安局、县森林防火指挥部办公室
《行政许可法》。深入清理行政许可事项，国家和省、市明令取消林业行政许可事项一律取消，清理后保留行政许可事项要向社会公布，未经公布行政许可事项一律废止。
承接单位：林政资源科
协办单位：县森林防火指挥部办公室、种苗站、森