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江西省造林绿化“一大四小”工程计划
技术方案
第一章 总则
第一条 为规范全省造林绿化“一大四小”工程计划，统一技术标准、计划内容、计划方法、计划深度等技术要求，依据相关林业技术规范和标准，结合本省造林绿化实践，制订本方案。
第二条 适用范围
本方案适适用于全省县级行政区域造林绿化“一大四小”工程计划编制。
第三条 计划编制目标和任务
㈠计划目标
造林绿化“一大四小”工程计划，是深入提升国土绿化水平，建设绿色生态江西总体计划；是制订年度造林计划，落实苗木和资金，稳步推进国土绿化进程关键技术文件；是明确国土绿化任务和绿化责任，考评评价各级政府和部门造林绿化成效关键依据。
㈡计划任务
1、确定区域国土绿化目标；
2、经过全方面调查，摸清待绿化土地资源分布范围和数量；
3、确定山上、山下造林绿化类型及规模；
4、制订年度造林绿化计划和苗木、资金安排；
5、提出具体造林绿化实施方案和保障方法。
第四条 计划指导思想和基础标准
㈠指导思想
以科学发展观为指导，以建设生态文明为理念，坚持“生态立省、绿色发展”战略，以保护绿色生态优势、促进林农增收和实现63%森林覆盖率为总目标，巩固提升山上绿化成效，加紧山下绿化步伐，主攻
设区市政府所在地、县城和乡镇所在地绿化、村庄绿化和农田林网、通道绿化、工业园区和矿山裸露地绿化，提升造林绿化整体水平，构筑功效完备、结构合理、效益显著森林生态体系，为加紧绿色生态江西建设，实现江西中部崛起作出新贡献。
㈡基础标准
1、坚持政府主导，部门分工协作，共同完成标准。在政府领导和协调下，林业、农业、水利、国土、交通、铁路、建设等部门共同参与计划编制工作，各自完成责任范围内计划方案。
2、坚持生态优先，生态、经济、社会效益相协调标准。在增加林木覆盖率，提升国土绿化水平和适地适树前提下，计划营造经济价值高、市场前景广、景观效果好树种，突出地方绿化特色，做大做强林业产业，实现生态、经济、社会效益统一。
3、坚持巩固山上绿化，突出平原造林标准。在确保山上林地立即绿化，林分结构优化调整和森林质量稳步提升前提下，关键加强山下（平原）地域路沟渠（农田林网）、乡村绿化和城镇绿化，提升国土绿化水平。
4、坚持实事求是，统一计划，分步实施标准。依据造林绿化目标要求，全方面调查待绿化土地资源，实事求是地落实造林绿化任务，精心编制涵盖山上、山下和各个部门国土绿化计划。依据工程建设规模、种苗供给能力和劳动力资源情况合理安排年度造林计划，稳步推进国土绿化进程。
5、坚持因地制宜，造、封、补、乔、灌、草相结合标准。依据待绿化土地资源特点，合理确定营造林方法，优化树种配置方法，提升造林绿化成效。山上造林实施针阔叶树种混交，提升森林防护效益和生物多样性。山下绿化实施乔、灌、草相结合，提升绿化美化效果。
6、坚持产权明晰，责任明确，务实高效标准。明确土地权属和林木权属，完善利益驱动机制，切实保障造林绿化主体正当权益，提升造林绿化成效，确保国土绿化务实高效推进。
第五条 计划期限
计划期限为5年，即20XX～20XX年。其中，前期（20XX～20XX年）为造林绿化阶段，后期（20XX～20XX年）为巩固完善阶段。
第六条 计划区域
计划区域为县（市、区）行政辖区，涵盖山上、山下可绿化国土。
第七条 计划目标
全省森林覆盖率达成63%；设区市、县（市、区）森林覆盖率达成赣府厅字［20XX］95号文中明确森林覆盖率；森林质量和绿化水平整体提升，建成层次多样、结构合理、功效完备点、线、面相结合国土绿化体系和集约经营、结构合理、富有活力林业产业体系。
㈠到20XX年底，全省森林覆盖率达成63%。山上绿化成效巩固提升，山下绿化水平显著提升。
⑴因雨雪冰冻灾难损毁林分（林地）基础完成恢复造林；火烧迹地、采伐迹地立即更新，宜林荒山基础绿化。
⑵设市城市和县城建成区绿化覆盖率分别达成40%和35%，绿地率分别达成36%和30%，人均公共绿地面积达成10平方米。
⑶乡镇所在地绿化覆盖率达成15%以上，绿地率达成10%以上，人均公共绿地面积达成3平方米。
⑷农村自然村庄和路沟渠基础绿化，建设高效农田防护林带，实现农田林网控制率85%以上。
⑸已建和新建高速公路、铁路两侧绿化率达成85%以上，国省道干线两侧绿化率达成80%，县乡公路两侧绿化率达成80%，江河堤防、灌区渠道两侧绿化率达成80%。
⑹工业园区绿化覆盖率达成35%以上，园区内裸露地基础得到绿化；各类废弃矿山、矿渣、尾砂（矿）区基础复绿。
㈡到20XX年，绿化水平得到深入提升，基础建成层次多样、结构合理、功效完备，点、线、面相结合国土绿化体系，生态情况整体步入良性循环。
城镇绿化覆盖率稳中有升