2021年专项项目风险评估实施专题方案.doc

文档介绍：重大工程建设项目社会稳定风险评定实施方案
为切实加强关键工程建设项目标维稳工作，确保社会稳定，依据县维稳办安排布署，结合本局实际，制订本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”关键思想为指导，全方面落实落实党十七大、十七届三中全会精神，深入落实落实科学发展观，认真落实中央、省、市、县相关维护稳定指示和工作布署，坚持稳定压倒一切方针，正确处理改革发展和稳定关系，逐步建立从源头上预防和降低涉稳隐患有效机制，确保重大工程项目建设期间和建成后社会稳定，为苍溪经济快速发展营造友好稳定社会环境。
二、重大工程建设项目标范围及维护稳定风险评定关键内容
（一）重大工程建设项目标范围
重大工程建设项目，是指全县范围内被国家、省、市、县确定为关键工程建设项目标在建、拟建工程。
（二）重大工程建设项目维护稳定风险评定关键内容
对每个重大工程建设项目，所在乡镇和负责该工程管理县级部门要坚持客观、公正、正确、实效标准，从以下九个方面所包含内容逐一进行分析估计，对是否可能出现不稳定问题作出评定：
1、资金（含专题资金）组织和使用。关键测评：（1）资金筹措渠道是否正当可靠；（2）所需资金总额是否能按计划、按时足额到位；（3）资金能否做到专储、专账、专管、专用；
2、农村征地赔偿及房屋拆迁安置。关键测评：（1）征地是否报批；（2）征地赔偿安置费用标准是否符正当律法规和政策要求；（3）征地应安置人员安置措施是否可行；（4）房屋拆迁安置赔偿标准是否符正当律法规和政策要求；（5）征地赔偿安置、房屋拆迁安置赔偿费用是否准备充足；（6）征地拆迁安置实施单位及人员是否明确；（7）征地拆迁安置争议调处单位、调处人员和责任领导是否明确；
3、失地农民就业及生活保障。关键测评：（1）中央、省、县相关失地农民就业及生活保障政策能否切实落实落实；（2）失地农民基础社会保险能否落实到位；（3）符合“低保”条件失地农民能否应保尽保；（4）失地农民劳动技能培训方案和帮助、指导其实现再就业方法能否落到实处；
4、移（农）民搬迁安置及其生产、生活。关键测评：（1）安置资金是否落实到位；（2）过渡期生活费能否按期如数兑现；（3）后期扶持方法能否跟上；（4）安置计划是否已制订、报批；（5）安置点能否满足群众生产、生活需要；（6）被安置群众对安置点意见等。
5、城县建设房屋拆迁安置。关键测评：（1）拆迁计划是否符合城镇统筹协调发展要求、是否按要求审批；（2）拆迁安置方案是否和城县计划方案相衔接和协调；（3）拆迁安置赔偿方案是否含有合理性和可操作性；（4）是否切实维护了被拆迁群众正当利益，群众对拆迁安置方案是否满意；（5）拆迁准备金是否充足并作专题存放，过分方案能否落实；（6）拆迁安置争议调处单位、调处人员和责任领导是否明确；（7）在处理拆迁日常事务中能否严格按程序办理，做到程序不违法；
6、周围社会治安秩序。关键测评：（1）建设期和建成后可能出现哪些较大社会治安问题；（2）周围社会治安情况分析。
7、生态环境。关键测评：（1）生态环境评定汇报是否按要求经过上级审批；（2）对地形、地貌有没有较大破坏；（3）“三废”（废水、废气、废渣）能否得到妥善处理；（4）周围群众对该项目环境评定汇报意见等。
8、工程管理。关键测评：在坚持“四制”（项目法人制、招投标制、工程监理制、协议管