文档介绍：矿产资源管理站
开展“两整改一改革”专题治理工作实施方案
为了认真开展好“两整改一改革”专题治理活动，切实处理采矿权交易市场中存在突出问题，依据市局和县局相关开展“两整改一改革”专题治理工作相关文件和会议精神，结合矿产资源管理工作实际，特制订本实施方案。
指导思想
以科学发展观为指导，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、重视预防工作方针，从采矿权出让和矿山环境恢复治理项目标实施中存在突出问题入手，查找岗位风险点，整改存在突出问题；以提升干部思想作风和能力素质为目标，认真开展整纪纠纷专题整改，为做好矿产资源管理工作营造风清气正良好环境和气氛。
目标任务
这次专题治理工作关键任务是：着力整改采矿权交易市场存在突出问题，着力整改干部在廉洁从政中存在突出问题，切实纠正工作不落实、监管部到位问题。
（一）开展采矿权交易市场专题整改。关键处理采矿出让公开竞争制度不健全、交易制度不完善、监管不到位和领导干部干预插手采矿权审批问题。要采取“三查三看”方法，对多年来出让采矿权进行一次“回头看”。即：一查采矿权报件资料是否齐全，
看是否存在缺项漏项，是否存在随意抬高准入门槛，缩小投标人报名范围。二查采矿权报批程序是否正当，看是否存在规避招拍挂程序报批采矿权行为，是否存在量身定做、滥设前置条件行为。三查各项规费缴纳情况，看是否存在低价出让、少交或欠缴相关规费情况，是否存在搭车收费行为。
（二）开展整纪纠纷专题整改。根据自纠从宽，被查从严标准，组织全体工作人员依据《廉政准则》对本身存在突出问题全方面开展自查自纠，对有在采矿权报批中违反程序、弄虚作假；违规操作、插手采矿权评定和出让；利用职务之便在矿山环境项目标招投标或资金拨付方面打招呼等行为，先停职并按相关要求和程序给予处理。对在采矿权报批中非法报批、低价出让；违规出让采矿权、违规发放采矿许可证、插上干预矿山环境项目标设计和招投标、在矿产资源违法案件查处中滥用自由裁量权等行为要严厉查处。
（三）深化矿产资源管理制度改革。
以处理矿产资源管理制度不完善、权利缺乏有效监督等问题为目标，经过主动探索，出台切实可行管理规章制度，建立健全长久有效机制。加紧建立规则统一、程序科学、公开透明采矿权交易市场，切实做到政事分开，管办分离；加强对矿山环境项目报批、实施、验收等关键步骤监督管理。
方法步骤
这次专题行动，根据市局和县局总体要求，从20XX年9月开始，至20XX年11月结束。对今年行动工作安排以下：
第一阶段：学****动员阶段（20XX年9月上旬到9月底）
参与全系统“两整改一改革”专题行动动员大会，学****中纪委等四部委电视电话会议精神，学****国土资源部通知和省厅、市局工作方案，充足认识开展“两整改一改革”专题行动