文档介绍：窦店镇总体计划
计划背景
（1）为落实《北京城市总体计划（20XX年—2020年）》和国务院相关北京城市总体计划批复，北京市以新城计划为关键开展后续计划编制工作，作为全方面落实城市总体计划、构建社会主义友好社会、实现新北京、新奥运战略构想契机和关键内容。新城作为首全部未来发展关键，是提升首全部关键竞争力关键地域。窦店作为房山新城关键产业发展区，此次窦店镇计划作为房山新城计划关键组成部分。
（2）此次城镇计划内容和房山新城计划接轨，综合具体计划、城市设计、关键问题研究等，落实新定位，促进新城周围城镇产业结构调整和增加方法转变；落实新理念，促进新城周围城镇可连续、集约、协调发展；实施新标准，促进新城周围城镇理性增加。
（3）窦店快速发展，大型区域基础设施建设和区域生态保护要求。窦店地处北京西南大通道，多年来城镇新兴产业发展快速，房地产业、教育产业、装备制造业发展快速，城镇发展空间已严重不足。同时，京石客运专线、长输管线等大型区域基础设施建设也迫切需要确定走线，为首全部发展服务。
指导思想和标准
（1）和上一层计划有机衔接，服务首全部、服务新城。从窦店镇区域位置出发，以北京市总体计划和房山区域计划为指导和依据，确定城镇职能分工和城镇计划布局，协调好窦店镇和周围地域关系。
（2）突出计划综合协调作用。统筹考虑镇域内城镇和乡村均衡发展；经济、社会和环境均衡发展；一、二、三产业协调发展，实现镇域内土地和各项资源优化配置。
（3）坚持集约土地，合理利用空间资源。城镇建设和耕地保护相结合，调整用地结构，走城镇建设集中发展道路，集约开发建设，提升土地利用综合效益。乡镇企业和村办企业逐步改变分散布局情况，向工业小区集中，农民向镇区集中，严格控制农民宅基地，努力确保占用耕地和开发复垦相平衡。
（4）坚持以人为本，建设友好城镇标准。构建良好城镇环境，改善乡村人居环境，提升经济活力和保障就业，切实处理好关系人民群众切身利益问题，切实保障合理配置各级各类公共服务设施，进行人性化细节设计。
（5）坚持尊重城镇历史、发扬城镇文化标准。窦店作为历史古镇和产业名镇，重视发掘和保护地域历史文化价值，形成融历史文化和现代文明为一体城镇风格和魅力。
（6）坚持可连续发展，近、远期相结合。窦店作为京冀区域协调前沿，是北京西南关键产业发展备用地，也是房山最关键产业发展区。此次计划应保持一定弹性，为城镇远景发展预留空间，使城镇功效和布局得以连续完善。
（7）坚持城市安全优先标准。窦店东部产业区发展长久以来受到小清河行洪区建设滞后影响，此次计划在永定河防洪和小清河行洪区计划建设总体指导下，要确保城镇可连续发展，要优先处理好城镇防洪问题。
计划编制关键
（1）优先关注生态环境建设和保护，优先关注资源节省和有效利用，对土地资源整合、城市循环经济发展、农村居民点建设等问题进行关键研究。
（2）关键突出区域协调和城镇统筹问题，将窦店东部工业区纳入房山新城产业发展用地，和房山新城良乡组团南部官道等村庄整体计划作为关键问题。
（3）关键处理好区域公路交通、轨道交通、大型市政基础设施、城市安全等内容。
计划依据
（1）国务院对北京城市总体计划批复（20XX年1月）
（2）北京城市总体计划（20XX年－2020年）
（3）刘淇书记在学****落实国务院批复精神和