文档介绍：加速银行支付清算系统建设的思考
加速银行支付清算系统建设的思考
科学发展观是我们党以邓小平理论和 “三个代表 ”重要思想为指
导,从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想 , 是我们深化金融改革和发展的指导方针。 当前，支付清算系统作为金融市场和经济运行的核心基础设施，已在各国金融领域得到广泛重
视。加快建设我国的现代化支付系统，建立完善统一、高效、安全的支付清算体系必须牢固树立和认真落实科学发展观。 一、充分认识建设现代化支付系统的必要性
进行支付清算系统建设，中国人民银行经历了十六年的发展历程，并取得了显著成效。 目前正在建设推广的现代化支付系统已逐步在全国形成一个以现代化支付系统为核心，商业银行行内系统为基
础，各地同城票据交换所为补充的支付清算体系， 为深化我国的支付清算体系改革开创了新的局面。探索完善支付清算体系的发展道路，首先要充分认识建设现代化支付清算系统的必要性。
(一)社会主义市场经济发展的客观要求
建设社会主义市场经济， 使得城乡经济空前发展， 企业间的经济
往来日益频繁，资金流量日益扩大。支付清算效率的高低，资金流转
的快慢，对市场经济的发展会产生巨大的影响， 迫切要求银行为其提
供优质的支付清算服务。 建立现代化支付系统有利于为城乡经济的发
展创造良好的外部环境，加速资金周转 ,提高社会资金的使用效益。
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(二)金融体制改革的必然要求
在建立和完善金融市场的过程中，证券市场等金融市场空前发
展。金融市场交易资金量大、资金结算和清算的时效性强，需要银行
提供更加灵活、快捷的资金汇划和清算服务。建立现代化支付系统，
有利于更好地支持金融市场的资金清算； 同时适应加入 WTO 的需要，
提高我国银行业的竞争能力。
(三)中央银行进一步发挥职能的内在需要
实施货币政策， 加强金融宏观调控，是中央银行的重要职能。公
开市场操作是当今各国中央银行运用的一种主要货币政策工具； 实行存款准备金制度，也是中央银行实施货币政策和加强宏观调控的重要手段。这些货币政策工具、 宏观调控手段需要中国现代化支付系统的有效支持，才能得到更好的实施。同时，建设现代化支付系统可以为金融机构提供一个公共的支付清算平台， 从而创造一个公平竞争的经营环境，有利于推动各银行的有序竞争， 促进银行业整体服务水平的提高。现代化支付系统采取大额支付实时清算， 小额支付净额清算等措施还有利于防范支付风险，维护金融稳定。
二、当前我国支付清算系统发展状况及存在问题发展状况 :
为了更好地发挥中央银行的职能作用， 改进金融服务， 促进社会
主义市场经济发展， 20xx 年月 10 月人民银行党委决定， 要调整定位，
借鉴吸收，完善需求，加快中国现代化支付系统建设。 20xx 年 10 月
日大额实时支付系统首先在北京、武汉投产试运行成功，标志着中
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(C)和
国现代化支付系统建设取得了突破性进展