文档介绍：布什政府时期美国对台政策浅析中图分类号: D81 文献标志码: A 文章编号: 1002-2589 ( 2014 ) 03-0024-02 一、布什政府时期对台政策的背景(一)新保守主义思想的影响“新保守主义思潮可以追溯到 20 世纪 60 年代,他们崇尚武力、热衷霸权、奉行我行我素的单边主义。他们认为美国是‘无与伦比’的大国,肩负着向全世界推行‘仁慈霸权’的特殊使命。为此,美国必须重整军备,使任何一个国家都无法与其媲美,要将‘邪恶’政权从地球上赶走”[1] 。“新保守主义者在布什政府中占据要津,特别是在国防部……包括副总统切尼、国务卿鲍威尔、在布什第一任期担任国家安全事务助理、第二任期担任国务卿的赖斯、国防部长拉姆斯菲尔德、副部长沃尔福威茨和副国务卿阿米蒂奇都是新保守主义者”[2] 。基于新保守主义的影响,布什政府之初,在对台政策上做了一系列的调整。(二)国际局势的变化布什上台执政仅八个月,美国遭遇了令世人震惊的 9?11 事件。 9?11 事件是美国本土第一次受到恐怖主义的袭击,这彻底改变美国决策者关于安全战略的传统观念。那时美国的首要敌人是国际恐怖主义势力,列为布什政府第一要务的是反对恐怖主义。而中国,一方面,这个未来可能的、虚拟的“战略竞争者”被布什政府放到了次要地位;另一方面,美国如果想要取得反恐怖主义这场战争的胜利,需要国际社会广泛的支持与合作。中国,作为一个实力不断增强的大国和联合国常任理事国,美国更是需要与中国各方面的合作。中国在美国整个反恐战略部署中有着十分重要的地位和作用。而中国在 2002 年 10 月朝鲜危机的处理和谈判中,发挥了极其重要的“劝说”、“促进”作用,美国也认同中国在该问题上做出了重要贡献。 2005 年 11 月,布什总统在访华时感谢中国在朝核问题上发挥了“领导作用”[2] ,而台湾当局,依仗布什执政之初的对台政策,认为美国是绝对支持台湾的有力力量,无视大陆对台的一向政策,先后有李登辉和陈水扁抛出“两国论”及奉行“台独”分裂路线, 致使台海危机一触即发。这影响到了美国的整体反恐战略布局。促使美国再次调整对台政策,改善中美关系。(三)中国政府的态度“台湾问题”是影响中美关系的重要因素,反过来,中美关系同样制约着美国的对台政策。一方面,中国重申“台湾是中国领土不可分割的一部分”,这直接体现了中国在“台湾问题”上的原则与底线, 即“北京已经在台湾海峡划出了一条不太可能被逾越的红线――台湾正式宣布‘独立’”[3] 。美国认识到了“台湾问题”这个战争“触火点”,而美国不可能让台湾失控引爆这个火点,对台政策调整是必然选择。另一方面,中与稳定的国内外环境,而中美关系稳定与良性互动与否对实现这一要求具有重要的战略意义。因此,中国在 9?11 事件后,迅速对美国合作反恐的需求做出了积极回应。江泽民致电布什总统,向美国表明中国的反恐立场,表达了合作打击恐怖主义的意愿。二、布什政府时期美国对台政策布什执政伊始,美国的对台政策便由战略模糊变为战略清晰。布什政府虽然主张仍然执行美国多年来执行的“一个中解决台湾问题,但任何台湾问题的解决都必须得到台湾人民的同意。“布什摒弃了美国历来在对台政策上的战略模糊性,明确提出‘帮助台湾自卫’”[4] 。 2001 年 4月 25 日,