文档介绍：目 录
前 言 3
一、规划背景 3
二、规划指导思想 4
三、规划原则 4
四、本次规划重点 5
五、规划依据 6
六、规划期限和规划范围 7
第一章 城镇概况 7
一、地理位置 7
二、自然条件 7
三、自然资源 7
四、XX镇经济社会概况 8
第二章 城镇发展战略 8
一、城镇发展条件 8
二、经济社会发展战略 9
第三章 镇域镇村体系规划 11
一、镇域人口发展预测 11
二、镇村体系现状分析 13
三、镇村体系规划 14
四、空间开发建设与管制 16
五、镇域交通规划 18
第四章 城乡统筹发展规划 19
一、城乡居民点体系规划 19
二、城乡基础设施规划 24
三、城乡公共服务设施规划 26
四、城乡景观环境风貌规划 28
第五章 镇域旅游发展规划 28
一、XX镇旅游概况 28
二、旅游业发展战略 28
第六章 城镇性质与规模 31
一、城镇性质 31
二、镇区人口规模 31
三、城镇建设用地规模 32
第七章 城镇总体规划布局 33
一、镇区用地现状 33
二、镇区用地发展 34
第八章 镇区道路交通规划和道路广场规划 36
一、交通发展战略 36
第九章 空间管制规划 39
一、四区划分 39
二、四线划定 40
第十章 绿地系统与景观系统规划 41
一、规划指导思想 41
二、规划目标 41
三、绿地系统规划 41
五、具体实施步骤 42
第十一章 镇区基础设施规划 43
一、给水工程规划 43
二、排水工程规划 45
三、电力工程规划 46
四、电信工程规划 47
五、燃气工程规划 47
六、地热工程规划 48
七、环境保护规划 49
八、环境卫生设施规划 50
第十二章 综合防灾规划 51
一、防洪规划 51
二、消防规划 52
三、抗震规划 53
四、人防规划 55
第十三章 近期建设规划 56
一、近期建设规划原则 56
二、规划年限、建设规模 56
三、城镇近期建设项目投资估算 57
四、新区建设 60
第十四章 实施规划的措施建议 61
一、强化规划管理 61
二、提高经营城镇能力 62
三、规划技术深化措施 63
前 言
一、规划背景
1、中央“十二五”规划明确城镇化发展战略的重要性
今年是“十二五”开局之年，中央“十二五”规划明确强调：按照统筹规划、合理布局、完善功能、以大带小的原则，遵循城市发展客观规律，以大城市为依托，以中小城市为重点，逐步形成辐射作用大的城市群，促进大中小城市和小城镇协调发展。同时指出：把符合落户条件的农业转移人口逐步转为城镇居民作为推进城镇化的重要任务。鼓励各地探索相关政策和办法，合理确定农业转移人口转为城镇居民的规模。城镇化发展战略是新时期经济结构战略性调整的重要举措。
2、河南省重点镇建设的新要求
为了进一步推动河南省重点镇健康有序的发展，河南省出台了一系列关于城镇发展的指导性文件，包括《河南省加快县域城镇化发展纲要》和《河南省人民政府关于加快重点镇建设推进全省县域城镇化的意见》，旨在促进县域经济发展，形成城乡经济社会一体化发展新格局。全省启动了县域城乡一体化建设规划编制工作，以指导县域城镇化的科学发展。作为实现县域城镇化快速发展的重要举措，纲要提出加大县域重点镇建设力度，并按照“择优扶持，确定重点；创新机制，扩权强镇；筹措资金，专项扶持；政策倾斜，确保用地”的要求展开重点镇建设工作。河南省政府在提出加快县域城镇化发展的战略之后，又从全省107个省级重点镇中选出30个重点镇开展重点镇建设工作，为XX县XX镇发展提供良机。
3、XX镇旅游产业发展迅速
西部大开发以来，河南省立足自身优势，挖掘历史文化内涵，争创旅游品牌，取得长足的发展。XX镇利用本地资源优势，大力发展区域旅游服务，依据本地经济发展特点，依托太白山国家森林公园的自然风景资源和汤峪温泉，建成一批以宾馆、度假村为主的旅游服务设施，形成具有一定规模的旅游接待区，经济实力有很大的提高，第三产业发展速度显著提高，迅速显现出在区域经济发展中的重要地位。
4、XX镇经济社会发展的要求
XX镇按照XX县县委、县政府提出的“科教立本、果畜富民、旅游兴眉、工业强县”的战略目标，充分发挥资源优势，大力发展旅游业。目前已建成为以旅游业为主的旅游开发型小城镇。
2010年，农民人均纯收入达到5940元，比“十五”末净增3016元。“十一五”期间，全镇累计争取国家投资项目93个，。实现招商引资项目28个，，全镇新增个体工商户389户，私营企业219户。
XX镇是省建设厅