文档介绍：合理化建议
1、建议施工单位项目经理以及主要技术人员和监理人一起进行
上岗前培训，结合本项目的具体情况学习合同条款，技术规范，监理
程序及监理实施办法，以统一工作目标、要求和做法，从而为提高项
目管理水平和监理工作质量打下坚实基础。
、质量与进度的矛盾问题：承包人只求数量，忽视质量的现象在国内施工队伍中普遍存在。强调数量和质量是矛盾的对立统一关系，质量是矛盾的主要方面，数量必须服从质量，不能因抢工期而降低建设标准。
3、承包人的分包问题：要严格控制承包人的分包行为。因为分
包再分包，往往带来层层拿管理费，层层剥皮，造成施工费用不足，
施工质量难以保证。特别是对承包人所说的联合体、下层单位。要从
合同条款注明分包的定义，这样便于审查分包资质，避免分包单位素
质差，给工程质量及监理工作带来麻烦。
4、承包人流动资金的财务状况应列入资质审查范围：承包人流
动资金不足，对工作影响较大，在万不得已的情况下，业主为了保证
进度不得不临时借款给承包人，再从月度支付中扣除，这样造成承包
人流动资金不足，不能承担施工承包。
5、承包人的进场机械设备必须经过审查：没有足够的机械设备，工程质量和工期进度难以保证。开工前必须审查设备进场情况，只有满足了施工的需要才能签发开工令。
6 、监理批准的工程技术措施的经济责任问题：承包人通常认为，只要是监理批准的技术措施，若发生费用增加就应由业主支付。而监
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理则认为，只要不设计变更，承包人为达到工程目的而采取的手段或
措施是承包人的合同责任，即使有经济风险也是适宜的、可行的，业
主对此并不负责任。为了避免相互扯皮，在承包人的施工合同中必须
事先明确这一点。
7 、质量保证体系：承包人应设立质量保证体系，实行质量包干，
做到施工前有标准，施工后有考评，发现不合格的工程，自己进行修
补或返工，直至达到规范标准才填写《质量验收通知