文档介绍:形势与政策
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十八届三中全会: 改革开放
摘要:结合十八届三中全会精神,围绕如何实现全面深化改革总目标(在全面深化改革阶段,如何完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化)这一论题进行论述。
关键字:改革开放;服务;创新
党的十八届三中全会,于2013年11月9日至12日在北京举行。这是一次举世注视的盛会,是一次不断绘就改革总线路图的盛会。连日来,组织单位干部职工积极收听收看党的十八届三中全会盛况,及时了解《中共中心关于全面深化改革若干重大题目的决定》出台的全面深化改革的战略部署。此次全会进一步指引了改革的方向,绘制了更加清楚的改革“线路图”,给人民带来实实在在看得见、摸得着的实惠,会议的召开使我局干群群情激扬,信心百倍。
三十多年改革开放的特点和体会以下几点:
第一,三十多年的改革开放,伟人的同道和他的理论起了关键的作用。例如,当有人严厉批评市场化改革,计划经济回潮时,伟人的同道大声疾呼:“谁不弄改革谁就下台”;“改革开放迈不开步子,不敢闯,说来讲往就是怕资本主义的东西多了,走了资本主义道路。要害是姓‘资’还是姓‘社’的题目,判定的标准应当主要是看是不是有益于发展社会主义的生产力,是不是有益于增强社会主义国家的综合国力,是不是有益于进步人民的生活水平。”同道强调:“计划多一点还是市场多一点,不是社会主义与资本主义的本质区别,计划经济不即是社会主义;市场经济不即是资本主义,社会主义也有市场。计划与市场都是经济手段。”
第二,中国的改革开放是在党的领导下,主要是根据实践经验,通过中心的重大决策、决定,从上而下来推动的。同时,通过改革开放的试验,自下而上逐渐推开的。我们改革的目标是在改革过程当中逐渐明确的。改革开放是为了解放和发展社会生产力,为了完善和发展社会主义,为了令人民富裕起来。
第三,改革开放中意识形态领域的争辩很突出,围绕姓“资”姓“社”、姓“公”姓“私”进行争辩。例如弄股分制,有人说这是资本主义的,后来就往找经典著作上有无。幸亏,马克思对股分制有过论述,所以就有了勇气往推行。反过来看,假设老祖宗没有讲过,怎样办?我们对老祖宗的要求太刻薄了,哪能要求他预言一百多年以后的事情。我们曾历过农村困难时期,不准农民养猪养鸡,不准有自留地,不准有农贸市场,更不准养牛,也不准农民买手推车,由于牛和手推车是生产资料。由于本本上说,生产资料公有制就是社会主义,不管社会主义为了甚么。这些现在听起来觉得很可笑,但我们过往经历过。三十多年的改革开放,经验教训都很深入,我们必须认真总结。
主动作为,推进政产学研用协同创新:
要勇于破除制约科技创新发展的思想观念和体制机制障碍,积极探索首都科技资源统筹协调的组织模式和工作机制,促进科技资源、重大项目和政府资金、政策资源整合,调动企业、科技人员和全社会开展科技创新的积极性,构建“政府支持引导、市场配置资源、突出企业主体、社会广泛参与”的协同创新发展格局。
政府部门要进一步加强在重点创新领域的战略布局、科技立项原则及支持方式上的统筹,在发挥市场配置资源决定性作用的同时,优化管理服务、加强统筹协调,在扫除创新障碍、打通创新渠道、帮助建立技术创新链条上加强协同,为全社会创新创业提供畅通无阻的全程服务。
转变职能,推动企业成为