文档介绍：贫困地区新型农村社会养老保险研究中图分类号: F840 文献标志码: A 文章编号: 1673-291X ( 2014 ) 22-0057-05 引言新农保制度的创立有着深刻的政治、社会及经济背景, 改善民生问题, 建立健全社会保障体系, 实现城乡居民公共服务均等化是政府所思, 是人民所盼, 更是政府所行; 日益严峻的老龄化现实加之传统的养老模式受到冲击,亟需开展新农保;面临金融危机的冲击,扩大内需,特别是扩大农村内需成为应对金融危机的有力手段。一、昆明市东川区“新农保”推行现状东川区位于云南省东北部, 铜文化历史悠久, 素有“天南铜都”之称, 因每年 5 月举办的中国? 东川方公里, 东川区辖 7镇1 乡,截至 2012 年底,总人口 303 703 人,其中农业人口 232 965 人,占总人口的 76% ,农民人均纯收入 1 528 元。东川区经济发展水平较为落后,处于昆明市所辖区县中末位水平, 2013 年 10月, 被评为“全国十大正在衰落城市”。因生态环境恶劣, 人口居住分散, 交通不便,扶贫工作困难重重,属于云南省扶贫攻坚典型地区。东川区是昆明市第三批“新农保”试点地区之一,自 2011 年8 月启动试点以来,试点覆盖全区 7镇1 乡。截至 2012 年 12 月,东川区应参保人数 151 835 人,已参保人数 140 695 人,其中, 16~ 59 周岁 111 857 人, 60 岁以上 28 838 人,参保率达 % (数据来源于昆明市东川区城乡社会养老保险局)。二、调研地区农村社会养老参保因素的描述性分析这次调查选取东川区铜都镇起嘎村、姑海村、阿旺镇新街村, 按照随机抽样的方法抽取 60 个农户作为调查样本,共发放问卷 60 份,回收有效问卷 60 份。(一)个体特征与养老保险参与 1. 性别与参保意愿性别是个体的重要特征变量。男性群体的参保率高于女性群体, 这说明了在部分农村男尊女卑的传统思想仍然存在。 2. 年龄与参保意愿 60 岁以上的老人全部参加了新农保,因为这部分老人可以直接享受到新农保政策, 不用再缴纳费用; 45 岁以上的中老年人参保率较高, 这一部分人群直接面临着养老的问题, 且缴费年限时间较短,不需要等太长时间,所以积极性比较高;然而, 44 岁以下的中青年群体参保率较低, 年龄越轻, 养老的意识和紧迫感越淡薄, 而需要为养老保险个人账户缴费的时间也越长,因而参与新农保的积极性会越低。 3. 文化程度与参保意愿调查显示, 文化程度越高的人群, 参保意愿反而越低。这一点与我们的心理预期正好相反, 因为一般说来, 文化程度越高, 对新鲜事物的理解及接受能力越强, 参保意愿应该越强烈。然而,农民的文化程度与参保意愿存在明显的负相关关系。(二)家庭特征与养老保险参与 1. 子女个数与参保意愿由于计划生育的实施,受访者子女个数大多集中在 2~3 个,且农户参保率随着子女个数的增加而增加。子女个数在 4 人及以上的受访者年龄大多集中在 60 岁以上, 而这一部分群体是可以直接享受养老保险待遇的,因而参保率较高。 2. 家庭年收入与参保意愿由图 1 可知,家庭年收入在 5 000 元以下的受访者参保率较高,而收入在 5 000 元以上的受访群体参保率较低。