文档介绍：1月24日四川省第十一届人民代表大会第四次会议经过
《四川省国民经济和社会发展第十二个五年计划纲要（－）》依据党十七届五中全会精神和《中共四川省委相关制订国民经济和社会发展第十二个五年计划提议》编制，是政府推行经济调整、市场监管、社会管理和公共服务职责关键依据，是引导市场主体行为关键指南，是未来五年本省经济社会发展宏伟蓝图，是全省各族人民共同奋斗行动纲领。
第一篇 指导思想和发展目标
“十二五”时期是本省深入实施西部大开发战略、继续推进“两个加紧”、全方面建设小康社会关键时期，是深化改革开放、加紧转变经济发展方法攻坚时期，也是本省加紧发展战略机遇期，要正确把握未来发展形势，抢抓机遇，攻坚破难，乘势而上，努力开创科学发展新局面。
第一章 计划背景
第一节 “十一五”时期发展成就
“十一五”时期是本省经济社会发展极不平常、极不平凡五年。面对“5·12”汶川特大地震灾难和国际金融危机严重影响，省委、省政府率领全省各族人民，以邓小平理论和“三个代表”关键思想为指导，深入落实落实科学发展观，奋力推进“两个加紧”，全省经济社会发展取得巨大成就。国民经济快速发展，经济总量迈上新台阶，%，。结构调整步伐加紧，工业化、城镇化、农业现代化水平不停提升。基础设施建设成效显著，西部综合交通枢纽建设取得重大进展。生态建设和环境保护取得显著成效。关键领域改革扎实推进，统筹城镇综合配套改革取得突破，充足开放合作打开新局面。社会事业全方面发展，人民生活水平显著提升。民族地域发展取得长足进步。社会管理水平不停提升，全省社会保持友好稳定。社会主义民主法制建设、精神文明建设扎实推进。抗震救灾取得伟大胜利，灾后恢复重建任务基础完成，地震灾区发生了脱胎换骨巨大改变，焕发出蓬勃生机和旺盛活力。
 
注：①地域生产总值绝对数是当年价，增速按可比价计算。②人均指标、城镇化率是由常住人口计算。③ []内为五年累计数。④万元工业增加值用水量现实状况值为值。⑤加注“*”数据为数。⑥城镇职员基础养老保险指标按老口径统计，仅包含企业参保职员。⑦年均增加值为负是指年均下降。⑧单位生产总值能源消耗(吨标煤/万元)采取等价值法测算。
第二节 “十二五”面临形势
“十二五”时期，和平、发展、合作仍是时代时尚，世界多极化、经济全球化深入发展，世界经济政治格局出现新改变，科技创新孕育新突破，国际环境总体上有利于中国和平发展。同时，国际金融危机影响深远，世界经济增加速度放缓，全球需求结构出现显著改变，围绕市场、资源、人才、技术、标准等竞争愈加猛烈，气候改变和能源、资源、粮食安全等全球性问题愈加突出，多种形式保护主义抬头，中国发展外部环境更趋复杂。经过改革开放30多年发展，中国综合国力不停增强，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，仍处于能够大有作为关键战略机遇期，但发展中不平衡、不协调、不可连续问题仍然突出，加紧转变经济发展方法刻不容缓。
经过“十一五”时期发展，本省经济社会发展基础愈加牢靠，发展内生动力和活力不停增强，进入推进愈加好愈加快更大发展新阶段。“十二五”时期，本省面临国家把实施新一轮西部大开发战略放在区域发展总体战略优先位置、把扩大内需作为经济发展长久战略方针、深入支持地震灾区发展振兴、大力扶持民族地域跨越发展和贫困地域加紧发展等重大机遇，含有了深入加紧发展良好基础和有利条件。同时，“人口多、底子薄、不平衡、欠发达”仍然是本省最大省情，城镇二元结构突出、初级阶段特征显著仍然是本省最大实际，发展不足、发展水平不高仍然是本省最大问题。本省还面临着资源环境约束增强、科技创新能力不强、区域发展竞争加剧、社会矛盾显著增多等压力和挑战。必需科学判定和正确把握发展趋势，抢抓发展机遇，主动应对多种困难和挑战，努力实现经济跨越发展和社会全方面进步。
第二章 指导思想
“十二五”时期，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”关键思想为指导，深入落实落实科学发展观，以科学发展为专题，以加紧转变经济发展方法为根本，抓住新一轮西部大开发等重大机遇，坚持“一主、三化、三加强”基础思绪，以改革开放和科技创新为动力，以改善民生为根本目标，全方面加强经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，不停提升综合竞争能力和可连续发展能力，努力实现发展新跨越和社会友好稳定，为建成西部经济发展高地和建成全方面小康社会打下含有决定性意义基础。
立足本省经济社会发展阶段性特征，着力推进科学发展、又好又快发展，促进社会友好，提升发展全方面性、协调性、可连续性，“十二五”时期发展应坚持和遵照以下五条基础标准。
－－抓住机遇，加紧发展。紧紧抓住重大发展机遇，一直把发展作为处