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北京市东城区总体发展战略规划(2011年—2030年)
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引言
近年来，北京市东城区在科学发展观的指导下，按照首都功能核心区定位要求，紧抓2008年北京奥运会重大历史机遇，经济社会发展进入了向“国际化、现代化新东城”迈进的新阶段。尤其是新东城成立之后，迫切需要按照北京建设中国特色世界城市的战略部署，科学确定新东城发展定位，制定未来的长远发展目标，推动新东城向更高水平、更高层次迈进。经区委、区政府决定，特编制《北京市东城区总体发展战略规划(2011年—2030年)》。
本规划明确了未来20年东城区的发展定位、目标和发展战略等重大战略问题，是未来20年指导东城区科学发展，推进“国际化、现代化新东城”建设的纲领性文件。
本规划范围为东城区行政辖区，。
规划编制的主要依据是：《北京城市总体规划(2004年—2020年)》；《中共北京市委、北京市人民政府关于区县功能定位及评价指标的指导意见》；《北京历史文化名城保护条例》、《关于大力推动首都功能核心区文化发展的意见》等。
规划期限为2011年至2030年。
第一部分 回顾与审视：站在历史新起点
一、良好的发展基础
近年来，东城区在市委、市政府的正确领导下，全面贯彻落实科学发展观，不断深化对首都功能核心区定位的认识，逐步明确区域发展思路，深入实施“二三六三”核心发展战略和“天坛文化圈”发展战略，经济社会实现持续健康发展，城市综合服务功能显著提升。
历史文化名城保护成效显著，人文魅力更加彰显。探索形成“四个百分之百”保护经验和“保护风貌、改善民生、疏散人口、发展产业”四位一体的保护模式，完成了孔庙、国子监、钟鼓楼、普度寺等一批文物保护单位的修缮；前门大街、南锣鼓巷、玉河、南池子等区域修缮整治取得积极成效。出台了《关于保护和振兴老字号的实施意见》，成立了区非物质文化遗产保护中心，荣获“中国民间文化艺术(手工艺)之乡”称号。开展了“皇城文化旅游节”、“前门历史文化节”、“北京老字号非物质文化遗产展”、“北京民族文化艺术博览园”等特色文化活动，使古都文化得以有效传承。
服务经济持续快速发展，功能区建设积极推进。2005-2009年间，地区生产总值年均增长15%以上，；，位列全市第二。产业服务化特征明显，%，是全市三产比重唯一超过90%的城区。王府井现代化商业中心区、东二环交通商务区、中关村科技园区雍和园、前门历史文化展示区、龙潭湖体育产业园区、南中轴现代服务业集聚区等重点功能区建设取得重要进展。成功举办了“王府井国际品牌节”，商业国际影响力进一步提升。
公共服务水平不断提高，人民生活质量稳步提高。社会公共服务体系不断完善，发展水平位居全国前列，荣获“全国未成年人思想道德建设工作先进城市”和“全国文明城区”称号。教育优质均衡水平全国领先，荣获“全国推进义务教育均衡发展工作先进区”、“首届全国教育改革创新特别奖”等称号；公共卫生和基本医疗服务体系逐步完善，社区卫生服务水平不断提高，被评为“全国中医药特色社区卫生服务示范区”；成为首批“国家中医药发展综合改革试验区”，不断开创中医药事业发展的新局面；文化体育事业蓬勃发展，打造了“北京国际青年戏剧节”、“明城墙文化体育节”等一批特色活动；居民收入实现快速增长，2009年人均可支配收入水平达到28277元，生活环境和居住条件不断改善；社会保障、社会救助体系逐步完善，基本实现“无社会救助盲点”目标。
城市管理逐步完善，城市品质显著提升。首创“万米单元网格城市管理模式”和“城市管理综合执法模式”，初步形成了覆盖全区、各部门各尽其责、协调配合的城市管理格局，先后荣获“中国人居环境范例奖”、全国社会治安综合治理“长安杯”、“中国最佳管理城市奖”和“中国和谐管理城市奖”等荣誉，成为我国华北地区第一个被联合国授予“国际花园城市”的城市(区)。城市环境建设取得显著成效，打造出皇城根遗址公园、菖蒲河公园、北二环城市公园、明城墙遗址公园等一批环境建设精品工程