文档介绍：相关印发《地方政府土地贮备专题债券
管理措施（试行）》通知(财预〔〕62号)
财预〔〕62号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、各省级国土资源主管部门：
　　依据《中国预算法》和《国务院相关加强地方政府性债务管理意见》（国发〔〕43号）等相关要求，为完善地方政府专题债券管理，逐步建立专题债券和项目资产、收益对应制度，有效防范专题债务风险，先从土地贮备领域开展试点，发行土地贮备专题债券，规范土地贮备融资行为，促进土地贮备事业连续健康发展，以后逐步扩大范围。为此，我们研究制订了《地方政府土地贮备专题债券管理措施（试行）》。
　　土地贮备专题债券额度已经随同分地域地方政府专题债务限额下达，请你们在当地域土地贮备专题债券额度内组织做好土地贮备专题债券额度管理、预算编制和实施等工作，立即发挥债券资金效益。
　　现将《地方政府土地贮备专题债券管理措施（试行）》印发给你们，请遵照实施。
　　附件：地方政府土地贮备专题债券管理措施（试行）
　　财政部   国土资源部
　　5月16日
附件：
地方政府土地贮备专题债券管理措施（试行）
第一章总则
　　第一条 为完善地方政府专题债券管理，规范土地贮备融资行为，建立土地贮备专题债券和项目资产、收益对应制度，促进土地贮备事业连续健康发展，依据《中国预算法》和《国务院相关加强地方政府性债务管理意见》（国发〔
〕43号）等相关要求，制订本措施。
　　第二条 本措施所称土地贮备，是指地方政府为调控土地市场、促进土地资源合理利用，依法取得土地，进行前期开发、储存以备供给土地行为。
　　土地贮备由纳入国土资源部名目管理土地贮备机构负责实施。
　　第三条 本措施所称地方政府土地贮备专题债券（以下简称土地贮备专题债券）是地方政府专题债券一个品种，是指地方政府为土地贮备发行，以项目对应并纳入政府性基金预算管理国有土地使用权出让收入或国有土地收益基金收入（以下统称土地出让收入）偿还地方政府专题债券。
　　第四条 地方政府为土地贮备举借、使用、偿还债务适用本措施。
　　第五条 地方政府为土地贮备举借债务采取发行土地贮备专题债券方法。省、自治区、直辖市政府（以下简称省级政府）为土地贮备专题债券发行主体。设区市、自治州，县、自治县、不设区市、市辖区级政府（以下简称市县级政府）确需发行土地贮备专题债券，由省级政府统一发行并转贷给市县级政府。经省级政府同意，计划单列市政府能够自办发行土地贮备专题债券。
　　第六条 发行土地贮备专题债券土地贮备项目应该有稳定预期偿债资金起源，对应政府性基金收入应该能够保障偿还债券本金和利息，实现项目收益和融资自求平衡。
　　第七条 土地贮备专题债券纳入地方政府专题债务限额管理。土地贮备专题债券收入、支出、还本、付息、发行费用等纳入政府性基金预算管理。
　　第八条 土地贮备专题债券资金由财政部门纳入政府性基金预算管理，并由纳入国土资源部名目管理土地贮备机构专题用于土地贮备，任何单位和个人不得截留、挤占和挪用，不得用于常常性支出。
第二章 额度管理
　　第九条 财政部在国务院同意年度地方政府专题债务限额内，依据土地贮备融资需求、土地出让收入情况等原因，确定年度全国土地贮备专题债券总额度。
　　第十条 各省、自治区、直辖市年度土地贮备专题债