杭州农办绩效管理规划.docx

文档介绍：杭州市农办绩效管理规划
(2016-2020)
杭州市农办(统筹办)
二。一七年二月
目 录
一、 使命和愿景 1
（一） 使命 1
（二） “十三五”期间努力方向与发展目标 1
二、 “十三五”期间关键指标和重点工作目标 3
“十三五”期间重点工作目标（分类） 6
▲城乡统筹类工作目标 6
1、 “联乡结村”活动 6
2、 低收入农户增收 7
3、 区县（市）协作 9
▲农村改革类工作目标 11
4、 土地确权登记颁证 11
▲农村建设类工作目标 13
5、 美丽乡村建设 13
6、 农村生活垃圾分类和减量化资源化利用 15
7、 “杭派民居”示范村创建项目 17
▲农村电商类工作目标 18
8、 全市农村电商销售额 18
▲农村发展类工作目标 23
9、 农村一二三产融合发展产业园建设 23
10、 加快农家乐（民宿）转型升级 26
11、 农业新型主体培育 28
三、 “十三五”期间绩效管理重点目标 30
（一） 社会评价意见 30
（二） 绩效问题 32
（三） 创新创优规划 36
（四） 标准化建设 37
四、 组织保障 38
（一） 加强组织领导 38
（二） 加强要素保障 39
（三） 加强考核激励 39
一、使命和愿景
（一）使命
杭州市农办主要承担全市农业和农村工作的综合协调、 调查研究、政策制订、农村改革指导等职责。其使命为贯彻 落实党和国家、省、市农业和农村工作的方针政策，研究提 出全市农业和农村经济、社会发展战略和政策建议，提出处 理农村改革和发展重大问题的原则和措施；负责对农业和农 村重要工作的综合协调与监督；负责杭州市农业和农村现代 化建设规划的组织实施和检查考核，指导全市城乡区域统筹 发展和新农村建设工作；研究提出帮扶开发的规划、政策和 措施；研究提出效益农业、农业产业化经营、农村外向型经 济和农村一、二、三产业发展的规划、政策、建议；指导深 化农村改革和发展农村经济工作，研究提出完善农村双层经 营体制、农村土地使用权流转和发展农业适度规模经营的政 策意见；指导、监督农业承包合同的管理，负责有关农业承 包合同纠纷的仲裁工作；指导农村社区股份制改革和农村各 种新型合作经济组织的发展；指导、监督全市农村集体经济 组织建设和农村集体资产管理工作。
（二）“十三五”期间努力方向与发展目标
在十三五期间，全面贯彻落实强农、惠农、富农政策， 聚焦厚植杭州农业农村发展优势，加快补齐县（市） 、农业
农村短板，促进农业基础稳固、农村和谐稳定、农民安居乐 业；进一步扩大“杭州龙井”、“杭派民居：“杭州乡愁”以及美丽乡 村“杭州样本”等影响力和美誉度，培育打造一批全国乃至世 界有知名度的“杭字头”乡村品牌。到2020年，实现城乡建设 协调推进、城乡产业深度融合、城乡资源合理配置、城乡生 态互惠共享、城乡居民收入均衡、城乡公共服务均等，城乡 二元制度基本消除，率先实现农业现代化，率先全面建成更 高水平的小康社会，全市城乡居民生活水平和城乡人居环境 水平走在全省乃至全国前列，成为“美丽中国”建设的样本、 城乡一体化的典范。
具体工作的目标有以下六个方面：
1、 释放城乡发展动力。 区县（市）协作共赢机制更加 完善，城乡资源配置更加优化，西部县（市）产业特色日益 显现，县域经济综合实力显著增强， 农村社会事业加快发展， 社会保障和基本公共服务水平不断提升，县（市）与城区发 展差距进一步缩小，实现城乡经济社会协调发展、共享发展。
2、 提升农村经济实力。 农业供给侧结构性改革取得新 进展，生态品质农业、休闲观光农业、设施智慧农业和现代 都市农业加快发展，农民合作经济组织体系全面建成并有效 运转，农村居民人均可支配收入增长快于经济发展速度。
3、 挖掘新兴业态潜力。“一区块一特色”的美丽产业板块 和“一镇村一业态”的精品小镇初显成效。低资源消耗、低污
染排放、高吸纳就业、高经济效益的农村新型业态快速发展， 现代民宿、运动休闲、乡村旅游、养生养老、电子商务、精 品园区等新型业态经济效益凸现， 累计年产值增幅达 20 %左 右。
4、 共聚精准帮扶合力。 帮扶工作机制进一步健全，帮 扶工作载体有效创新，薄弱村集体经济得到较快发展，低收 入农户收入增长快于农民收入平均增幅，低收入群众生活水 平和质虽持续、普遍提高。至 2020年，低收入农户人均可 。
5、 彰显绿水青山魅力。 村容村貌更加整洁优美，农居 环境更加舒适宜人，建成一批美丽乡村名县、名镇、名村、 名胜和精品示范线。农村生活污水治理实现全市行政村全覆 盖，治