山西省高速公路网规划样稿.doc

文档介绍：山西省高速公路网计划
    一、 计划背景和必需性
    （一）国家和山西发展已进入全同建设小康社会新阶段
    现在，中国已进入全方面建设小康社会新阶段。全方面建设小康社会是中国现代化建设第三个战略阶段中含有决定意义发展阶段。本世纪头20年，山西省将在优化结构和提升效益基础上，努力争取提前实现中国生产总值比翻两番目标，人均中。依据这一发展目标，全省经济将步入高速增加期，产业结构也将深入优化。同时，全省经济、社会、环境、资源全方面、可连续发展压力将连续存在，区域经济联络将愈加紧密，竞争将愈加猛烈。
    新发展形势对交通运输提了了新要求，这就是：交通建设和运输服务必需在扩大计划、提升质量、提升效率同时，最大程度地降低交通建设和运输服务环境资源代价。全立交、大通行量高速公路，为交通运输提供了更经济、更环境保护、更高效、更安全运行环境。发展高速公路并保持合理规模，是适应新形势、处理新矛盾有效路径。
    （二）交通发展展现新特点
    发展理念从侧重技术经济转向重视提升人民生活质量；发展内容从偏重基础设施数量转向重视基础设施、运输服务、管理全方面发展，重视系统整体性、功效性、协调性；发展方法从重视效率转向效率和公平并重；发展动力从依靠传统技术和劳动力数量投入转向高新技术应用，以信息化提升传统交通运输业，实现质量、效益型超常规发展。发展高速公路，深入优化路网布局结构、技术结构，形成层次分明、结构合理、功效完善公路基础设施，提升整个交通运输服务水平，将是以后交通发展关键方向。
    （三）是国家高速公路网络化肯定要求
    从20世纪80年代末开始，以“五纵七横”国道主干线系统计划为关键，中国高速公路逐步走上了连续、快速、有序发展道路，现在高速公路总里程已靠近3万公里，跃居世界第二位。依据教授研究估计，未来30年将是中国高速公路发展成型期，为适应中国全方面建设小康社会需要，指导、协调各地高速公路建设，促进中国经济社会全方面、协调、可连续发展，增强国家竞争力，交通部组织编制了《国家高速公路网计划》，12月17日国务院常务会议已标准经过。交通部明确要求各省研究制订符合当地域实际区域性高速公路网计划，以期在适应、配合国家高速公路建设需要同时，实现地方交通投资效益和路网布局最优化。
    （四）是山西交通建设本身发展和调整客观需要
    山西高速公路建设从1993年起步开始，经历了1993~1999年起步建设和至今快速发展两个阶段，通车里程达成1347公里，实现了历史性跨越。然而，到现在为止，山西还没有高速公路发展专题计划。为确保山西高速公路快速、健康、科学发展，就必需及早并统筹研究高速公路发展过程中整体和局部、短期和长久、行业发展和经济社会协调发展等重大关系，加紧研究和制订高速公路长远发展计划，明确高速公路发展远景目标和布局框架，使山西高速公路建设能够适应国家高速公路建设和发展需要，愈加好地服务于全方面建设小康社会宏伟大业。
    （五）是加强执政能力建设客观需要
    9月19日，党十六届四中全会经过《中共中央相关加强党执政能力建设决定》，提出了“提升科学判定形势、驾驭市场经济、应对复杂局面、依法执政、总揽全局能力”要求，和坚持“科学执政、民主执政、依法执政”要求。计划是宏观调控、结构调整、依法行政科学基础和依据。科学合理计划，将会成为领导层分析、判定、决议经济社会发展重大问题科学依据，有利于提升执政能力、执政水平。
    二、 指导思想和计划标准
    （一）指导思想
    以邓小平理论和“三个代表”关键思想为指导，牢靠树立和落实科学发展观，服从服务于国家及全省经济社会发展大局，坚持
“以人为本、安全至上，节省资源、综合利用，远近结合、统筹计划”方针，构建适合山西省情、满足发展需要、布局合理、功效完善、便捷高效高速公路网，为全方面建设小康社会提供强有力交通支撑。
    （二）计划标准
    前瞻性
    高速公路计划既要满足近期经济社会发展需要，也要着眼于适应长远交通需求和经济社会现代化要求，采取供给导向型计划模式，使计划含有一定前瞻性，充足发挥高速公路在统筹城镇发展、推进城镇化进程中先导作用。
    开放性
    高速公路网计划既要充足考虑内陆省份山西深入扩大开放需求，也要着眼处理全国交通东西连通问题，满足构建综合运输通道要求。要重视和周围省区有机衔接，强化山西和各大经济区紧密联络，形成开放型高速公路网络，最大程度地发挥高速公路效益，促进山西对外开放。
    系统性
    从构建省内外综合运输大通道、完善现代综合运输体系要求出发，正确科学合理地对山西省高速公路功效进行定位。从全省经济社会发展全局