文档介绍：招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范
 1  适用范围
    1．1  在中国境内以招标、拍卖或挂牌方法出让国有土地使用权，适用本规范。
    1．2  以招标、拍卖、挂牌方法租赁国有土地使用权、出让国有土地她项权利，参考本规范。
    1．3  以招标、拍卖、挂牌方法转让国有土地使用权，和流转农民集体建设用地使用权，可参考本规范。
    2  引用标准和文件
    下列标准和文件所包含条文，经过在本规范中引用而组成本规范条文。本规范颁布时，所表示版本均为有效。全部标准和文件全部会被修订，使用本规范各方应使用下列各标准和文件最新版本。
    GB/T  18508-  《城镇土地估价规程》
    国土资发[]255号  《全国土地分类》
    国土资发[]232号《工业建设项目用地控制指标》
     3   依据
     （1）《中国土地管理法》
     （2）《中国城市房地产管理法》
     （3）《中国城市计划法》
     （4）《中国行政许可法》
     （5）《中国协议法》
     （6）《中国招标投标法》
     （7）《中国拍卖法》
     （8）《中国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》
     （9）《国务院相关加强国有土地资产管理通知》（国发[]15号）
     （10）《国务院相关深化改革严格土地管理决定》（国发[]28号）
     （11）《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权要求》（国土资源部令第11号）
      4  总  则
      4．1  招标拍卖挂牌出让国有土地使用权目标
      为规范国有土地使用权出让行为，优化土地资源配置，建立公开、公平、公正土地出让制度。
      4．2  招标拍卖挂牌出让国有土地使用权内涵
      本规范所称招标出让国有土地使用权，是指市、县国土资源管理部门公布招标公告或投标邀请书，邀请特定或不特定法人、自然人和其它组织参与国有土地使用权投标，依据投标结果确定土地使用者行为。
      本规范所称拍卖出让国有土地使用权，是指市、县国土资源管理部门公布拍卖公告，由竞买人在指定时间、地点进行公开竞价，依据出价结果确定土地使用者行为。
      本规范所称挂牌出让国有土地使用权，是指市、县国土资源管理部门公布挂牌公告，按公告要求期限将拟出让宗地交易条件在指定土地交易场所挂牌公布，接收竞买人报价申请并更新挂牌价格，依据挂牌期限截止时出价结果确定土地使用者行为。
      4．3  招标拍卖挂牌出让国有土地使用权标准
     （1）公开、公平、公正标准；
     （2）老实信用标准。
      4．4  招标拍卖挂牌出让国有土地使用权范围
      （1）政府供给商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性用地和有竞争要求工业用地；
      （2）其它土地供地计划公布后同一宗地有两个或两个以上意向用地者；
      （3）划拨土地使用权改变用途，《国有土地划拨决定书》约定或法律、法规、规章、地方政府要求应该收回土地使用权招标拍卖挂牌出让；
      （4）划拨土地使用权转让，《国有土地划拨决定书》约定或法律、法规、规章、地方政府要求应该收回土地使用权招标拍卖挂牌出让；
      （5）出让土地使用权改变用途，《国有土地使用权出让协议》约定或法律、法规、规章、地方政府要求应该收回土地使用权招标拍卖挂牌出让；
      （6）依法应该招标拍卖挂牌出让其它情形。
       4．5  招标拍卖挂牌出让国有土地使用权组织实施
       4．5．1  实施主体
       国有土地使用权招标拍卖挂牌出让由市、县国土资源管理部门组织实施。
       4．5．2  组织方法
       市、县国土资源管理部门招标拍卖挂牌出让国有土地使用权，能够依据实际情况选择以下方法：
       （1）自行办理；
       （2）指定或授权下属机关承接；
       （3）委托对应交易代理中介机构承接或协办。
    4．5．3  协调决议机构
    国有土地使用权出让实施集体决议。市、县国土资源管理部门可依据实际情况成立国有土地使用权出让协调决议机构，负责协调处理出让中相关问题，集体确定相关事项。
    4．5．4  土地招标拍卖挂牌主持人
    国有土地使用权招标拍卖者挂牌出让活动，应该由取得土地招标拍卖挂牌主持人资格人员主持进行。土地招标拍卖挂牌主持人资格由国土资源部统一考试认证，颁发资格证书。
    4．5．5  招标拍卖挂牌出让程序
    （1）确定供地方法