文档介绍：篇一：“十三五”规划重点 -物流及运输项目建议书 （立项报告 ）
“十三五 ”规划重点 - 物流及运输项目
建议书 （ 立项报告 ）
编制单位 ： 北京智博睿投资咨询有限公司
定义及作用
定义 ：项目建议书又称立项报告 ，是由项目投资方向其主管部门上报的文件 ，从宏观上论述项 目设立的必要性和可能性 ，建议书内容包括项目的战略 、市场和销售 、规模、选址 、物料供 应、工艺、组织和定员 、投资、效益 、风险等，把项目投资的设想变为概略的投资建议 。目前 广泛应用于项目的国家立项审批工作中 。
项目建议书通常是在项目早期使用 ， 由于项目条件还不够成熟 ，仅有规划意见书 ，对项目的具 体建设方案还不明晰 ，市政、环保 、交通等专业咨询意见尚未办理 。项目建议书主要论证项目 建设的必要性 ，建设方案和投资估算也比较粗 ，投资误差为 ± 30%左右 。对于大中型项目 ，有 的工艺技术复杂 ， 涉及面广 ，协调量大的项目 ， 还要编制预可行性研究报告 ，作为项目建议书 的主要附件之一 。
作用 ：项目建议书是项目发展周期的初始阶段 ，是国家选择项目的依据 ，也是可行性研究的依 据。
项目建议书是项目发展周期的初始阶段基本情况的汇总 ， 可以减少项目选择的盲目性 ，是国家 选择和审批项目的依据 ， 也是制作可行性研究报告的依据 。 涉及利用外资的项目 ，只有在项目 建议书批准后 ， 才可以开展对外工作 。
项目建议书批准后 ，可以着手成立相关项目法人 。民营企业 （ 私人投资 ）项目一般不再需要编 写项目建议书 ，只有在土地一级开发等少数领域 ， 由于行政审批机关****惯沿袭老的审批模式 ，
有时还要求项目方编写项目建议书 。 外资项目目前主要采用核准方式 ，项目方委托智博睿等有 资格的机构编写项目建议书即可 。
项目建议书和可行性研究报告的区别 项目建议书和可行性研究是项目前期两个不同的阶段 ，其内容 、深度、作用都是不一样的 。
项目建议书往往是在项目早期 ，由于项目条件还不够成熟 ，仅有规划意见书 ，对项目的具体建 设方案还不明晰 ，市政、环保 、交通等专业咨询意见尚未办理 。项目建议书主要论证项目建设 的必要性 ，建设方案和投资估算也比较粗 ，投资误差为 ± 30%左右。
一般地说 ，项目建议书的批复是可行性研究的依据之一 。此外 ，在可行性研究阶段 ，项目至少
有方案设计 ，市政 、交通和环境等专业咨询意见也必不可少了 。对于房地产项目 ， 一般还要有 详规或修建性详规的批复 。此阶段投资估算要求较细 ，原则上误差在 ± 10%；相应地 ，融资方 案也要详细 ，每年的建设投资要落到实处 ， 有银行贷款的项目 ，要有银行出具的资信证明 。 很多项目在报立项时 ，条件已比较成熟 ，土地、规划 、环评、专业咨询意见等基本具备 ，特别 是项目资金来源完全是项目法人自筹 ，没有财政资金并且不享受什么特殊政策 ， 这类项目常常 是项目建议书 （代可行性研究报告 ）， 两个阶段合为一阶段 。
以上基本是在传统的项目审批制环境下 ，项目建议书和可行性研究的大致要求和区别 。 随着 我国投资体制的改革深入 ，特别是随着 《国务院关于投资体制改革的决定 》的出台和落 实 ， 除政府投资项目延续上述审批要求外 ， 非政府投资类项目一律取消审批制