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科学发展观推进经济发展措施样稿样稿.doc

上传人:梅花书斋 2020/11/22 文件大小:31 KB

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文档介绍

文档介绍:在经济发展领域落实落实科学发展观,就要兼顾速度和质量、效益关系,处理好经济增加和环境保护关系,实现人口、资源和环境协调发展,追求物质文明、精神文明、政治文明和生态文明相统一,最终实现人民群众生活质量不停提升,社会安定祥和。一个发展观需要有相对应方法论来实现。科学发展观以全方面发展、协调发展、可连续发展为其内涵,必需找到对应有效载体或机制来实施。对于中国来说,主动推进循环经济发展,是求真务实、落实科学发展观有效载体。
  一、新阶段中国经济发展五大趋势
  经过20多年改革开放和经济连续快速增加,到*年,根据现行汇率计算,中国人均gdp已经达成1090美元。国际经验表明,一个国家在人均gdp1000~3000美元阶段,其产业结构将进入急剧变动时期,发展中积累多种矛盾也会逐步显现。从20世纪国际经济发展史来看,部分国家,如巴西、墨西哥和阿根廷,在人均gdp达成1000美元以后全部放慢了增加速度,甚至出现过现代化过程中止等社会危机。在这个关键阶段,我们必需根据求真务实精神,正确定识基础国情和目前中国经济社会发展客观趋势,才能正确处理好多种社会矛盾,使现代化建设顺利进行,实现经济连续发展,社会长治久安。
  1、中国经济发展已经进入以大众消费为特征工业化加速时期,经济高速增加含有内在动力。
  首先,从人均收入水平和产业产出结构特征来看,目前中国经济发展已经跨越了罗斯托所说起飞阶段和成熟阶段,进入了大众消费时代。用钱纳里等学者对经济发展阶段判定方法,中国已经基础进入了工业化四个阶段第三阶段,即工业化加速时期。进入这一时期标志是人均收入水平已经满足基础食物、住房和穿着消费,汽车大规模生产和进入家庭,家用电器快速普及。
  其次,中国劳动力供给“无限性过剩”和国际化优异科学技术供给在一个压缩型工业化过程中猛烈碰撞,使得中国生产高速增加和失业率上升并存。首先,中国需要采取优异生产技术体系,以降低生产成本和提升质量,增强在国际市场上竞争力;其次,大量劳动力需要就业。处理这一尖锐矛盾需要经济连续快速增加,方便提供尽可能多就业机会,确保社会安定。
  第三,城市化加速发展肯定带动国民经济快速增加。城市化快速发展产生了两个转移,一是农民向城市转移———人口由低生产率区域向高生产率区域转移,二是农业人口向非农产业转移———劳动力由低生产率部门向高生产率部门转移。显然,这两个转移全部将会促进生产率提升,而生产率提升是人均收入提升和经济增加根本源泉。这将会使得中国需求不停增加,为经济增加提供强大动力。
  2、重化工产业主导将是未来一个时期经济高速增加基础特征。但经济增加和生态环境保护矛盾将会愈加尖锐,新结构危机压力将会增大。
  未来一个时期内,中国投资和消费全部将对重化工产业形成强大需求拉力。在投资领域,城市化建设和农村基础设施建设全部将对重化工产业形成巨大需求。在消费领域,居民需求增量将在很大程度上集中于汽车、住房等以重化工产业为基础产品上。经济增加对能源、钢铁、有色金属、水泥、化工等高能耗、高污染排放产品依靠性将会很强。从出口需求角度看,中国商品在国际市场上价格低廉,含有市场竞争力,很大程度上是以牺牲生态环境为代价。这表明,未来中国生态环境压力将会日益加大。
  据世界银行和中国相关研究机构测算,上世纪90年代中期,中国经济增加有三分之二是对生态环境透支基础之上实现。符合大家健康需求良好生态环境已经不再是天然产物,而是需要投入资源进行不停“再生产”。良好生态环境高度短缺已经成为制约经济增加重大结构问题。结构危机由过去经济内部产业结构失衡转变为经济整体增加和原来“外部条件”之间失衡。这就是美国学者布朗所说“环境泡沫经济”。对这种新结构问题,通常称之为新结构危机。
  3、二元经济结构将会长久存在,生态环境问题会加剧二元结构造成社会矛盾。
  二元经济结构是中国经济最突出特征。尽管全党和各级政府已经高度重视农民问题,但因为形成二元结构原因极为复杂,农民收入增加速度低于城镇居民情况难以在短时间内根本处理。
  在收入差距扩大情况下,生态环境破坏将会加剧二元经济结结组成生活质量差距。高收入人群经过更多占有物质财富,经过更多物质享受和医疗保健,能够赔偿环境污染给生活质量带来损失。低收入人群没有能力选择生活环境,由生态环境恶化带来健康损害难以得到医疗保健赔偿。所以,生态环境破坏实际上放大了二元结构造成社会不公平。
  4、经济发展区域差距将会继续存在,缩小地域差距难度将会加大。
  改革开放以来,中国东西部地域生活水平差距越来越大,这是必需处理问题。不过中国水资源、气候资源、地理地貌等原因全部决定了西部地域并不适合高密度地发展经济。西部地域草原因过分放牧而沙漠化、部分