文档介绍：镇安县蚕桑产业“十三五”扶贫发展计划
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依据商务部相关《茧丝绸行业“十三五”发展纲要》、《镇安县 “千百万”产业脱贫工程实施方案》，特制订《镇安县蚕桑产业“十三五”扶贫发展计划》， 逐步形成产业扶贫、生产基地、茧丝绸加工一体化。
一、全县蚕桑产业现实状况
镇安县在北亚热带气候向暖湿带过渡区，气候温和，雨量充沛，是一个“九山半水半分田”土石山区，有发展蚕桑生产优越条件。据《镇安县志》记载，清乾隆十八年开始栽桑养蚕，民国20年全县有养蚕户1200户，有桑树12万株，栽桑养蚕含有悠久历史。新中国成立后，尤其是改革开放以来，镇安县委、县政府历届领导班子在自然条件极差情况下，瞄准投资少、见效快，风险小蚕桑业，广泛发动群众，大力兴桑养蚕，经过数年努力，实现了从栽桑养蚕到缫丝加工“***”生产格局，使蚕桑生产发展成为富民富县主导产业，蚕桑综合势力在商洛市第一位，全省第七位。到二00五年底蚕桑产业发展达成高峰期， ，累计桑树2600万株，其中田坎桑2200万株，，产鲜茧750吨，干茧300吨。，，有鲜茧收烘站30处，92年建成2400绪加工能力缫丝厂一座，93年扩建到3200绪，98年改制成为1600绪自动化缫丝生产线，年可加工干茧300吨。茧丝绸总产值达成5600多万元，蚕桑产业发展为全县整体脱贫做出了较大贡献，成为镇安经济腾飞一张靓丽名片和大家认识镇安、了解镇安关键窗口。
“十五”以来，因为茧丝价格起伏不定，新兴产业短期交替崛起，冲击了蚕桑主导产业主导地位，蚕桑生产徘徊不前。即使蚕桑主管单位，做了大量辛勤工作，采取多个方法，想方设法保持蚕桑产业连续健康发展，产生了主动促进作用，不过受县内外大环境和体制机制等部分深层次原因综合影响，蚕桑产业展现出滑坡态势，基地萎缩，生产下滑，企业亏损， 表现为任其自然发展低水平状态。到，，，，蚕茧产量锐减到不足15万kg ，缫丝厂也倒闭破产，产业链断节。
“十二五”伊始，县委、县政府立即调整思绪，在充足调查论证基础上，重新确立了蚕桑产业主导地位，做出了《相关振兴蚕桑产业意见》，深入理顺体制，将蚕桑产业由林业局主管划归供销合作社主管，在基地建设、基础设施改善、新技术推广等方面制订了一系列优惠激励政策，加大了对产业扶持力度，每十二个月安排100万元财政资金对栽桑建园、蚕种、蚕药、小蚕共育等项目投入进行补助，使生产得到了恢复性发展，到底投产桑园恢复到2万亩、、蚕茧收入1400万元。在恢复生产同时，并主动招商引资建设缫丝加工企业，于在午峪工业园区新建了3200绪自动缫丝生产线、年可产生丝300吨缫丝厂一座，生产白厂丝50吨、蚕丝被3000条，产值1600万元，尤其是蚕丝出口填补了我县外贸出口创汇空白，为镇安蚕桑产业快速发展奠定了坚实基础，蚕桑产业将再次成为农民脱贫、农村经济繁荣主导产业。
二、制约蚕桑产业发展若干原因
1、蚕桑生产规模小、桑园产量效益低。全县栽养户仅占农业户数44%，养蚕户平均户有桑树810余株，。有50%户不足千株桑，有60%户养蚕不足一张。经营规模小，桑树分