文档介绍：土地储备与利用
◆主讲人:周丙娟副教授
江西农大国土学院
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主要内容
土地基础知识
土地储备
土地储备制度
今土地储备模式
今土地储备融资
今储备土地临时利用
附:典型案例思考分析
土地基础知识
(一)土地所有制形式
(二)土地的一级市场和二级市场
(三)土地用途管制
(四)地价
(五)征收、征用、收回
土地基础知识
(一)土地所有制形式
土地社会主义公有制
国有土地所有权
集体土地所有权
(国务院)
(集体经济组织或村委会
占用审批
划拨
出让
乡镇企业
出租
农村宅基地
作价入股或出资
乡(镇)村
公共设施、公益事业
授权经营
如:村委会、小学等
土地基础知识
(一)土地所有制形式
严禁土地所有权
买卖
买卖
房屋所有权
土地所有权
禁止
买卖
、土地基础知识
(二)土地一级市场和二级市场
级市场
土地使用者将达到规定可以转让
的土地,进入流通领域进行交易的
市场。土地使用权人是主体
国家通过其指定的政府部门将其收回
镇国有土地或征收的农村集体土地出
让或者划拨给使用者的市场。政府垄断
级市场
土地基础知识
(二)土地一级市场和二级市场
土地的市场分级
土地的一级市场
土地的二级市场
政府处置土地资源
土地使用者处置
政府以土地所有
土地使用人处置
者的身份处置
使用权
出让、划拨
租赁、作价入股
转让、出租、抵押
授权经营
土地基础知识
(三)土地用途管制
第四条国家实行土地用途管制制度
国家编制土地利用总体规划,规定土地用途,将
土地分为农用地、建设用地和未利用地。严格限制
农用地转为建设用地,控制建设用地总量,对耕地
实行特殊保护
前款所称农用地是指直接用于农业生产的土地
包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面
中华人民共和国
等建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地,包括
城乡住宅
设施用地、工矿用地、交通水利设
土地管理法
施用地、旅游用地、军事设施用地等未利用地是指
农用地和建设用地以外的土地。
使用土地的单位和个人必须严格按照土地利用总
中回法垂通
体规划确定的用途使用土地。
一、土地基础知识
(三)土地用途管制
定义:指国家为保证土地资源的合理利用
促进经济、社会和环境的协调发展,通过编制
土地利用总体规划,依法规定土地用途,明确
土地使用条件,并要求土地所有者、使用者必
须严格按照规划确定的用途和条件使用土地的
强制性管理制度
「建设
「未利
用地
农用地
土地分类
农用地
建设用地
未利用地
耕地
商服用地
园地
工矿仓储用地
林地
住宅用地
城镇住宅用地
草地
农村宅基地
(住宅、公寓、别墅)
公共管理与
公共服务
持殊用地(军事
交通运输用地