文档介绍：作业1参考答案
本题属于小论文,基本原理在教材第17---19页、第24页、第201页。
问答3:行政救济的途径有二种:行政机关救济和司法机关救济。
例:张三和李四打架,张三把李四打伤(轻微伤),县公安局对张三作出拘留证15天的决定,张三不服。在这种情况下,根据《治安管理处罚法》、《行政复议法》和《行政诉讼法》的规定,张三可以向市公安局或县人民政府申请行政复议,也可以向县人民法院提起行政诉讼。
1、结合工作实际,谈谈行政法基本原则在实践中的运用
在深圳的出现公安机关对于嫖客、卖淫、拉皮条和妈眯的游街示众的处罚,本人也是一个从事相关工作的工作人员,认为这样的行为是不妥当,严重违背了行政法的合法性原则的要求。
(1)公安机关根据《治安管理处罚法》的授权,是能够管理社会治安的部门,但是,并没有规定到,作为公安机关对于卖淫嫖娼等人员有进行游街示众的处罚的权力。仅仅是规定到罚款或者行政拘留、警告的处罚手段。作为公安机关不能够自己创造相关的处罚种类来进行处罚,仍然必须是强调法律本身的规定、法律本身的授权。
(2)该行为的产生,恰恰表明公安机关在执法的过程中,没有依照法律的,而是依照我们传统上的道德来执法,来进行对对方进行惩罚。
某学者言,作为现代的政府没有资格去做道德的褒贬,因为褒贬已经含在立法当中了,法律并没有专门规定这样的一种处罚手段,你就不能够表露出来你的道德评价的态度,对对方进行羞辱的。你的责任就是老老实实地执法。
当然,老百姓就可以,你可以对卖淫嫖娼进行道德上的辩护,在法律的范围内批评。警方的示众,其实是一种邀请,邀请公众围观,并向着被处罚者拿起第一块石头。就像《圣经》中那个著名的处罚妓女的故事一样。这种示众本身就是反道德的。它把羞辱者的道德水准,拉到了被羞辱者之下。
本人觉得,在今后的相关的工作中,还是要避免发生类似的错误,要依法执法、科学执法。这样要做好三项工作。
(1)深刻认识法治
法治,就是一切以法律为依据的社会秩序和生活方式,即使是行政主体在行使行政权的过程中。这里强调公民的基本权利与自由是应当受到法律的保护,反对特权和权力的滥用等等。
实质上,它不是说法律也要人去执行,而是表明当法律与个人意志相冲突的时候,作为法律所代表的意义是高于个人的意志。根据布莱克斯通的明言,“国王不应当服从任何人,但是应当服从上帝和法律”。具体行政执法而言,就是强调合法性原则.
(2)在执法的过程中,不仅仅遵守相关的实体法律,还要遵守相应的程序法。如当对对方作出不利事务的时候,应当是给予其申辩、反驳的机会,作为我们执法者应当是双方的意见都要认真听取,同时告知其可以申请救济,如行政复议和行政诉讼。
(3)在执行的过程中,还要合理执法。也就是主观上的动机要符合法律目的,而且要适应当地的民俗、情理,在法律规定的范围来进行执法,也就是贯彻行政合理性的原则。
所谓行政主体,是指享有国家行政权力,能够以自己的名义从事行政管理活动,并能够独立承担由此产生的法律责任的组织。
那作为大家,如何判断对方是否是一个行政主体?那我们就要把握住行政主体的基本特征:
(二)具有以下特征:
1、行政主体享有国家行政权力,实施行政活动的组织 
这样的一个特征与其他国家组织进行了区分。
   人大不是行政主体。因为人大依照宪法和组织法的规定,享有的是立法权力