文档介绍：财政项目支出绩效自评价报告
项目名称：2016年度廊下镇村庄改造项目
（山塘民俗村村庄改造提升）
项目单位：上海市金山区廊下镇人民政府
上海市金山区现代农业园区管理中心
主管部门：上海市金山区农业委员会
上海市金山区现代农业园区管理中心
2019年06月
目录
一、基本情况 3
（一）项目基本背景及绩效目标 3
3
4
5
（1）总目标 5
（2）项目主要产出目标 5
（3）项目主要效果目标 5
（二）预算资金规模、来源及使用情况 5
5
6
7
（三）项目组织实施管理情况 7
（四）评价依据及数据采集情况 8
二、评价结论及绩效分析 9
（一）评价结果 9
（二）主要绩效及分析 9
三、存在问题和改进措施建议 10
（一）存在的问题 10
（二）改进措施和建议 11
附件：项目自评价评分表 13
一、基本情况
（一）项目基本背景及绩效目标
山塘村位于廊下镇镇区西部约3公里，，地处廊下郊野公园和金山现代农业园区核心区。东与景阳村交界，南与浙江省平湖市相邻，西与中华村、中民村交界，北与南陆村接壤。山塘村中心有个清朝年间形成的小集镇，依傍沪浙的省界——山塘河而建，一座古桥横跨山塘河，南街属于浙江省平湖市广陈镇，北街属于上海市金山区廊下镇，有着“一桥两山塘”的说法。
为了进一步增强农村发展活力，建设美丽中国， 2013 年中央一号文件提出了“加强农村生态建设、环境保护和综合整治，努力建设美丽乡村”的工作目标。为贯彻落实中央精神，上海市于2014年发布《关于本市推进美丽乡村建设工作的意见》（沪府办〔2014〕17号），并于同年由上海市美丽乡村建设工作领导小组办公室印发了《上海市美丽乡村建设导则 （试行）》，在全市范围内大力实施提升农村人居环境、推进美丽乡村建设工作。农村村庄改造工程作为美丽乡村建设的重要载体，是改善人居环境、提升乡村品味、推进美丽乡村建设的主要方式，是以人为本、科学发展、构建和谐社会的强力举措，是实事工程、民心工程、德政工程。根据沪农委〔2016〕35号、金农委字〔2016〕25号文件，紧紧围绕建设美丽乡村、生态文明的总体目标，按照规划先行、分步实施，因地制宜、分类指导，整合资源、聚焦政策，以民为本、体现特色的总体思路，批复同意金山区各镇一批村庄改造项目。金山区发展和改革委员会于2016年6月28日做出《关于廊下镇2016年村庄盖章项目的批复》（金发改投〔2016〕135号），同意廊下镇实施2016年度光明村和山塘村的村庄改造项目。
本次村庄改造所涉及的山塘村1-13组，276户农户（其中小集镇区域196户），改造前部分农宅年久失修；村间道路有待改善；各类生活配套设施缺乏，村民生活质量受到不同程度影响，主要表现在：⑴局部入户口的碎石路面需要硬化，便于村民出行；⑵ 建筑物新旧参差不齐，外观涂料不一；⑶ 村民住宅庭院缺乏统一整理，较为杂乱；⑷ 作为村级主要道路，缺少照明的路灯设置；⑸乱丢弃垃圾现象比较严重，垃圾无统一堆放点。随着上海郊区新农村建设的不断发展，村民生活质量的不断提升，村庄基础设施薄落等问题不断凸显，村庄改造工作刻不容缓。建设整洁、良好、健康的农村环境已成为建设社会主义和谐社会的重要内容。为此廊下镇人民政府为进一步落实中央及上海市政府的有关政策，对山塘村存在的环境差，农村基础设施建设缺乏等问题，从改善村内卫生环境、完善生活设施，进一步提升村民的生活质量出发，进行了本次村庄改造项目工程。
1、《关于本市推进美丽乡村建设工作意见的通知》（沪府办〔2014〕17号 ）；
2、《上海市农村村庄改造项目及资金管理办法》（沪农委〔2015〕171号）；
3、《关于本市实行村级公益事业建设一事一议财政奖补推进农村村庄发行的实施意见》（沪农委〔2011〕116号）；
4、《金山区关于以村庄改造为载体推进美丽乡村建设的工作意见》（金府办发〔2015〕19号）；
5、《关于下达本区2014年村级公益事业建设一事一议财政奖补村庄发行项目计划的通知》（金农委字〔2014〕80号）；
6、《关于下达本区2016年农村村庄改造项目财政奖补计划（第一批）的通知》（金农委字〔2016〕25号）；
7、上海市金山区发展和改革委员会的《关于廊下镇2016年村庄改造项目的批复》（金发改投〔2016〕135号）。
（1）总目标
村庄改造（山塘村）以改善农民生产、生活条件为重点，配套完善的自然村公益性基础设施，通