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全面深化改革实施方案.doc

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全面深化改革实施方案.doc

上传人:2028423509 2016/4/23 文件大小:0 KB

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文档介绍

文档介绍:.页眉. 页脚. 全面深化改革实施方案全面深化改革实施方案根据《中共** 县委关于年全面深化改革任务及责任分工的意见》以及** 县委有关指示精神,为全面推进我乡全面深化改革工作,结合我乡实际,特制定本方案。一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导, 全面贯彻落实党的十八大、十八届四中全会精神, 坚持社会主义市场经济改革方向, 坚持以改革促开放, 坚持以开放促发展,进一步解放思想,进一步解放和发展社会生产力,进一步解放和增强社会活力。二、工作目标按照县委、县政府统一部署和安排,以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点, 按照县委提出的关于加快推进全面小康社会建设的意见, 进一步解放思想和扩大开放,解放和发展社会生产力,加快我乡全面小康社会建设步伐。三、工作任务 1 、深化经济体制改革。一是深化国有企业改革。探索实施国有林场、国有电站改造, 引入民间资本, 实现产权主体多元化。二是加快非公经济发展。按照县委、县政府非公有制经济发展服务机制和政策措施,限期清理和废除妨碍市场和公平竞争的各种规定和做法,特别是针对地方保护主义行为, 要坚决取缔, 营造良好的发展环境。三是加快完善商贸物流市场。要根据我乡市场规划和实施。另外在党坪新建农贸市场, 逐步消除马路市场。四是大力发展外向型经济。利用我乡杨庄村“金庄生态绿色种植基地”等青** 生产基地为契机, 加大招商引资力度,尽最大可能获取外地资金导向我乡。.页眉. 页脚. 2、深化行政体制改革。一是加快行政审批制度改革。加大对现有行政审批事项行政审批事项在 2014 年基础上减少 15% 以上。对审批流程进行再优化, 缩短审批时限, 确保审批效率在 2014 年基础上提高 60% 以上。二是加快财税制度改革。实行预算管理制度, 全乡各站所必须严格执行年初预算。另外完善财政管理制度, 合理核定收支基数, 确保财政收支平衡。三是加快投融资体制改革。加强对重点工程项目招标监管制度建设, 严厉打击围标串标、转包分包、镇村干部暗箱操作的行为。四是推进考核评价机制改革。重点对评比考核表彰项目进行清理( 包括年初责任状中涉及到奖金), 由党政办强化绩效考评体系, 细化责任分工, 做到奖罚分明。 3 、深化城乡一体化改革。一是落实乡权限试点工作。严格按照县委、县政府的要求, 继续落实和深化我乡林业站管理体制改革, 在县林业局和县林业公安局的指导管理下, 充分发挥我镇抓林业改革发展的主体作用。二是完善现代农业发展机制和农业经营体系。加大对特色种养基地的奖补力度, 促进我乡特色农产品规模化、标准化生产。另外加快推进农业经营方式创新,逐步将经验向全乡推广,争取收拢散户养殖,在乡域范围内形成合作社“百花齐放”的局面。三是推进农村产权制度改革。落实县委、县政府对于耕地保护制度的要求, 确保农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保的全能。加快农村集体土地所有权、农村土地承包经营权的登记确权, 主要针对千亩园艺场和生资仓库用地权属问题。四是全面推进精准扶贫。在 2015 年6 月份扶贫建档立卡的基础上,对扶贫对象进行动态管理,将扶贫档案纳入低保、五保、危房改造指标发放上。另外加大对扶贫对象的帮扶, 争取我乡贫困人口在 2020 年减少 3500 人,将贫困人口数目控制在 1000 人以下。 4、深化