文档介绍：第一章 财政的概念与职能
第一节 财政产生的条件
财政既是一个经济范畴，同时又是一个历史范畴。
知识点：财政产生的经济条件
财政不是从来就有的，它是社会生产力和生产关系发展到一定历史阶段，伴随着国家的产生而产生的。
（I）原始社会初期，由于生产力发展水平极其低下，人们过着原始群居的生活，单独的个人不可能取得维持生存的物质资料，任何人都不可能脱离生产劳动，没有剩余产品，没有国家，也不可能产生财政。
（II）原始社会末期，由于生产力的发展，发生了社会分工，即第二次社会大分工——手工业从农业中分离出来，标志着人们不再是直接为了自身的消费而生产，还进行直接以交换为目的的生产，即商品生产。人们的生产劳动所创造出的劳动产品，除了维持自身的生存以外，还出现了日益增多的剩余产品，为财政的产生提供了可能。
【补充】
第一次社会大分工：指原始社会末期农业部落和游牧部落从狩猎、采集者中的分离；
第二次社会大分工：手工业和农业之间的分离；
第三次社会大分工：指原始社会晚期商人阶层的产生。
三次大分工奠定了以后社会分工的基本格局，并且对社会经济发展产生了重大影响。
下列关于财政产生的说法中，正确的是（ ）。
  
『正确答案』A
『答案解析』本题考查财政产生的条件。原始社会末期，人们的生产劳动所创造出的劳动产品，除了维持自身的生存以外，还出现了日益增多的剩余产品，这就为财政的产生提供了可能。
知识点：财政产生的政治条件
随着社会分工的扩大，商品生产和商品交换进一步发展，剩余产品不断增多，各个家庭逐渐脱离氏族群体而成为独立的生产单位，私有制社会由此产生。
战争中的俘虏被保留下来，为奴隶主创造剩余产品形成奴隶。社会的发展产生阶级以后，阶级斗争也随之发生。
奴隶主阶级为了维护他们在经济上的既得利益和政治上的统治地位，就需要掌握一种拥有暴力的统治工具，以***奴隶阶级的反抗。于是，以前处理原始公社内部事务的氏族组织逐步地转变为国家。
国家是阶级矛盾不可调和的产物，是阶级统治的机器，是一个阶级压迫另一个阶级的工具。国家区别于氏族组织的一个重要特征，就是“公共权力”的设立，而构成这种公共权力的包括军队、监狱和强制机关。
奴隶制国家为了维持它的存在和实现其职能，需要占有和消耗一定的物质资料。由于国家本身并不从事物质资料的生产，它的物质需要就只能依靠国家的政治权力，强制地、无偿地把一部分社会产品据为己有。
在整个社会产品分配中，就分化独立出一种由国家直接参与的社会产品分配，这就是财政分配。
奴隶制国家的出现，为奴隶制国家财政的产生提供了必然性。
【结论】
财政产生的经济条件
生产力的发展，剩余产品的出现
财政产生的政治条件
私有制、阶级和国家的出现
下列属于财政产生的政治条件的有（ ）。
  
『正确答案』BCD
『答案解析』本题考查财政产生的条件。生产力的发展，剩余产品的出现，是财政产生的物质基础，成为财政产生的经济条件；私有制、阶级和国家的出现，是财政产生的政治条件，财政是随着国家的产生而产生的。
财政产生的经济条件是（ ）。
  
『正确答案』A
『答案解析』本题考查财政产生的条件。生产力的发展，剩余产品的出现，是财政产生的物质基础，成为财政产生的经济条件；私有制、阶级和国家的出现，是财政产生的政治条件，财政是随着国家的产生而产生的。
第二节 市场效率、市场失灵与政府干预
知识点：市场效率
市场指买卖双方进行交易的场所。
【理解市场的作用】
市场是社会分工和商品交换的产物，哪里有社会分工和商品交换，哪里就有市场。决定市场规模和容量的要素有：购买者、购买力和购买欲望。
市场通过信息反馈，直接影响着人们生产什么、生产多少以及上市时间、产品销售状况等，并联结商品经济发展过程中产、供、销各方，为产、供、销各方提供交换场所、交换时间及其他交换条件，以实现商品生产者、经营者和消费者各自的经济利益。
下列不属于决定市场规模和容量的要素是（ ）。
  
『正确答案』D
『答案解析』本题考查市场效率。决定市场规模和容量的要素有：购买者、