文档介绍：糯扎渡水电站前期筹建工程
变更立项管理实施细则
（试行）
为维护业主和承包人的合法权益，规范工程变更处理程序和立项审 批权限，理顺监理、设计、承包人、业主各方变更管理工作，加强合同 管理，有效控制工程造价，根据工程施工承包合同及云南华能澜沧江水 电有限公司（以下简称澜沧江公司）管理相关规定，结合糯扎渡前期筹 建工程实际，制订本实施细则。
第一条总则
，不降低技术标 准、工程质量和使用效益；以优化完善、经济合理、工程安全为前提， 变更前要有详实的技术经济比较或论证。
，设计变更是指因设计方案修改 或细化引起的合同清单项目或数量的变化；工程变更是指合同实施过程 中由于各种原因引起的项目变化和其他合同变更。 变更包括工程量增减 变更、工程项目的变更、新增工程等。
，按其施工承包合同的性质划分 为合同内新增工程、合同外新增工程、补偿费用三类：
合同内新增工程是指在招标工程本合同项目施工承包范围之内, 因
设计修改或监理变更指令而出现〈〈工程量清单》未曾列示的工程项目。
合同外新增工程是指在本合同项目施工承包范围之外, 由发包人采
用委托施工或指定分包方式而追加给承包人的工程项目。
补偿费用是指承包人承受了超出合同规定的责任和义务而要求额 外支付或索赔的工程（或费用）项目。
此外、还有承包人原因引起的变更、 其增加的费用和工期延误，应
由承包人承担责任，不能列为合同新增工程或索赔补偿项目
， 经论证后被采纳的合理化 建议，可列为合同内新增工程，并按有关奖励办法给予奖励。
，未按管理权限和程序报、批的变更，不充许施 工和结算。但涉及工程安全、施工安全、防汛抢险、公共突发事件等紧 急情况时，不受此限，但承包单位和监理仍应及时补办有关手续。
第二条 变更的内容及依据
，业主和监理单位认为有必要，可以指示承包 人进行以下范围的变更，但下述变更不应以任何方式使合同作废或无 效。如：增加或减少合同范围内的工程项目； 增加或减少合同清单工程 量；省略工程(但被省略的工作不能转由业主或其他承包人实施 )；更改 工程的性质、质量或类型；更改一部分工程的基线、标高、位置或尺寸； 进行工程完工需要的附加工作；改动部分工程的施工顺序或施工时间 等。
:(1)工程施工合同文件及其附件；(2)经监理 人签发的施工图纸及其他设计文件；(3)发包人和监理人发布的有关指 令、通知、会议纪要、文函、图表等。
第三条变更立项审批权限
， 若是测量 和计算错误造成，不需按变更处理；监理、承包人、业主均有权提出变 更，但正式变更指令均由监理工程师发布实施， 即变更指令的出口在监 理单位，业主提出的变更，亦由监理人发布变更指令 ；施工图设计变更 修改,由监理审核后签发。
进行分级管理(暂定)：
单项工程变更估价（净增加额）在 史万元以下的合同内新增工程， 由监理人向承包人发出变更指示，并报糯扎渡水电工程筹建处（以下简 称筹建处）备案；
单项工程变更估价（净增加额）在旭万元以下的合同内新增工程， 由监理人和工程部项目工程师审定后，向承包人发出变更指示；
单项工程变更估价（净增加额）在20万元以下的合同内新增工程、 由监理人和工程部项目工程师审定， 工程技术部（副）主任审批后，监 理人向承包人发出变更指示；
单项工程变更估价（净增加额）在50万元以下的合同内新增工程, 由监理人和工程部审定，筹建处领导审批后，监理人向承包人发出变更 指示；
无论合同金额大小，凡是单项工程变更估价（净增加额） 延万元 以上500万元以下合同内新增工程，由监理人和工程技术部审定，筹建 处领导审核后，由筹建处主任审批，监理人向承包人发出变更指示。
单项工程变更估价（净增加额）小于合同额 龄小于500万元的 变更，由筹建处负责立项审批，报澜沧江公司备案。
合同内新增工程单项估价大于合同额 5M 500万元及以上的变更. 由筹建处上报澜沧江公司审批立项。
：单项工程估价在 1000万元以下的合同外新 增工程由筹建处负责立项审批及施工招标（或委托施工）；单项工程估价 超过1000万元及以上的合同外新增工程由筹建处报澜沧江公司立项审 批及招标工作。
，监理和筹建处做相关基 础性工作并提出初拟方案报公司，由公司征集设计意见、组织技术咨询 并审查批示。
第四条变更立项处理流程