文档介绍：水务集团组建方案
水务集团是当地政府授权特许经营城市涉水事务的现代企业 ，主 要职能是负责管理市区输水，制水,配水，污水处理等供水体系中的国 有资产和经营业务，参与城市供排水设施工程设计和建设依托技术， 管理，资本,人才等优势，以全资,控股，参股等方式参与本地区及其它 领域的供排水资本运作和集约化经营，负责饮水深度的开发与应用。
一、组建水务集团的必要性
虽然近几年一些城市供排水企业进行了改革，但大部分城市供排 水企业仍然是典型的国有企业，供水与排水仍然分离，供水顾供水一 块，排水顾排水一块，缺乏统一规则， 会对供排水企业的关注度极高，因而供排水企业的经营行为和改革措 施都十分谨慎，改革步伐明显慢于其它国有企业，由此积累的矛盾和 ，仍属 于事业性质，虽然有的城市成立了排水有限公司，但仍没有实现供排 ，两者的联系日益密切，城市供排水部 门由同一政府机构管理，如宁波市白来水总公司和城市排水有限公司 都属市城管局管理，现污水处理费是由白来水有限公司代收，包含水 费中，收缴后由白来水公司划拨排水公司，由排水公司投入建设污水 处理厂和其它排水设施，但排污费远远满足不了建设现代化污水处理 厂所需的巨大资金， 市供水企业现行的管理体制与当前市场化竞争的要求存在差距 .企业 内部管理不严， 其它国有企业明显不同之处在于城市供水企业的白然性垄断被行政 性垄断所替代，这种地域性的行政垄断，使供水企业潜在的能量不能 有效发挥,供水企业的规范经济效益更加难以实现，企业内部深层次 的问题不能得到有效解决， 上，城市供水企业的改革比其它国有企业的改革更加困难
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为了实现甘河工业园区供排水行业的市场化运行、 企业化经营和 产业化发展，对园区输水、供水、排水、中水回用污水排放等实行一 体化运营管理，加强园区水源管理力度，提高制水、供水质量，水务 供水始终坚持以“服务园区，奉献社会”为宗旨， 实现对城市输水,
供水,排水，污水处理等实行一体化运营管理，组建融供水，排水等于 一体的大型水务集团， 作,组建水务集团可以实现各种资源的优化整合，企业技术开发，水质 检验和经营管理方面的力量都能得到加强，有利于降低成本，提高效 率,迅速提升企业规范并充分发挥规模效益；有利于利用企业的筹资 能力解决污水处理设施建设资金问题，减轻财政负担，迅速提升城市 污水处理能力；有利于污水业务真正转为企业化运作，提高运行效率， 加之水务产业本身是一个具有发展潜力的朝阳行业 ，国家重视水资源 的利用，实行可持续发展战略，，成立水 务集团后，对水务集团进行产权多元化改制，引进其它战略投资者，可 以有效克服单一，所有制国有企业缺乏活力的弊端 ，真正按市场经济 规律运作;有利于建立和完善企业的法人治理结构，建立健全现代企 业制度;有利于科学民主决策和健全激励，约束和监督机制，造就水务 行业真正的企业家和人才。集团公司要具有相对稳定的组织形式和精 干的管理机构，负责集团的统一决策和管理。
二、水务集团的组建
水务集团是当地政府授权特许经营城市涉水事务的现代企业 ，主
要职能是负责管理市区输水，制水,配水，污水处理等供水体系中的国 有资产和经营业务，参与城市供排水设施工程设计和建设依托技术， 管理，资本,人才等优势，以全资,控股，参股等方式参与本地区及其它 领域的供排水资本运作和集约化经营，负责饮水深度的开发与应用. 组建水务集团程序可考虑先由白来水公司组建 "供水集团有限公司", 然后由"供水集团"作为主发起人，将白来水公司全部水厂，供水管网, 供水加压站，全部在建供水工程以及相关负债等全部生产经营性资产 以及城市排水部门20所属的污水处理厂，污水泵站及其污水管网等， 剥离出来出资投入,共同发起设立水务集团有限责任公司，经营城市 水业，可考虑暂不引入外来资金， 集团后， 集团以水务集团公司为母公司，以专业化分工，分类经营的各专营公 司为子（分） 权关系,对权属企业行使资产收益，重大决策,选择经营者等出资人权
利， 模拟操作对象，进行机构设置和分工，并求教于同行：
(1)
适当调整，拟设9个部室：
办公室，负责水务集团日常行政