文档介绍：基层党建工作存在突出问题
围绕“四个全方面”定位定向，对照强基础、提功效要求，基层党建工作还存在部分不符合、不适应、不协调现实问题，突出表现在：
1、观念更新不够，思想认识上仍有偏差，缺乏真抓实抓严抓政治自觉。认识上不来，行动就跟不上。“总开关”问题不处理，抓工作就会失去方向和目标。客观来讲，面对全方面从严治党新要求，党各级组织尤其是其关键负责同志对加强基层党建工作有个全新认识，抓主业、强主责意识显著增强。但受传统惯性思维和片面政绩观影响，在实际工作推进过程中，还存在着站位不高、认识不深、观念不新问题，影响着基层党建工作创新发展。一是“关键论”认识不足。发展是中心，党建是关键。从“伟大工程”到“全方面从严”，我们党把加强本身建设纳入“四个全方面”战略布局，提升到一个从未有过高度同时推进。但实际工作中，不少同志还没有真正把党建工作放到巩固党执政地位、推进国家治理能力和体系现代化建设层面上去审阅、去研究、去定位，缺乏理直气壮抓党建政治底气。二是“基础论”观念不牢。作为伟大工程基础性工程，抓好基层党建工作意义重大。正如所强调，是“长远之计、固本之举”。但因为抓基层打基础工作贵在常常、严在细节、好在实处，效果显现有其潜在性、周期性，不仅需要必需时间和精力，更需要足够耐心和韧劲，相反不少地方和单位舍本求末、应景应点去抓，缺乏长远计划和整体计划，造成基层党建仍然
“欠账”太多。如县市级基层党建五年计划还是在近两年才开启，也没有纳入地方经济社会发展总体计划之中。三是“系统论”思维不够。新常态下基层党建工作，提出了基层组织功效重置、机能重建、动能重构新课题。尤其是组织功效重置方面，强化“五个功效”，需要有效整合各方面资源和力量。但现实中，有仍习惯从单向角度去思索问题，跳不出“就党建论党建”圈子，缺乏多维度、系统化思维方法，结合抓、统筹抓、系统抓举措和措施不多，造成部分地方基层党建关键工作推进慢、见效慢。
2、责任目标不清，压力传导上仍有脱节，缺乏考责问责追责硬性要求。一是责任链条“失紧”。从横向层面来看，书记亲自抓、分管同志具体抓责任意识显著增强，但因为“一岗双责”缺乏硬性考评指标，班子其它组员推行党建责任内动力不足，对分管战线和联络点基层党建工作过问较少、指导不力，影响到党委管党整体效果。从纵向层面来看，“沙滩流水不到头”，对村（社）党组织尤其是部分新领域基层党组织书记履职行责缺乏有效监管措施，党建责任制“末端”压力传导不够。从联动层面来看，有地方基层党建联席会议制度坚持不够，党建办、基层办等组织协调机构形同虚设，过分强调组织部门牵头抓总职责，党委其它部门共建责任目标缺乏硬性要求，没有真正形成整体联动、齐抓共管责任链接。
二是考评问效“失真”。多年来，各地各级重视创新基层党建工作考评评价措施，但实际操作中，因为缺乏对应具体量化指标和衡量标准，落实效果难以考准考实，直接影响到考评“指挥棒”激励导向作用发挥。有地方简单采取“一把尺子”量到底，忽略不一样对象客观条件差异性；有重结果考评轻过程管理，年底“一锤定音”，忽略平时跟踪问效，造成部分党组织对基层党建工作抓一阵放一阵、严一阵松一阵；同时，在具体考评步骤中，仍采取听汇报、看资料、查台账等考评方法，忽略从现实基础和长远效益角度进行综合分析评定，给弄虚作假留下空间，难以客观真实地反应出基层党