文档介绍：全国注册安全工程师执业资格考试辅导
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安全生产法律基础知识
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第一章  安全生产法律基础知识
第一节 法的概念、特征、分类和基本内容
第二节 安全生产立法的必要性及其重要意义
第三节 我国安全生产法律体系的基本框架
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第一章  安全生产法律基础知识
考试内容：
第一节 法的特征和分类
了解法的特征和分类。
第二节 安全生产立法的必要性及其重要意义
了解安全生产立法的意义、安全生产执法的原则；
了解安全生产立法的必要性
第三节 我国安全生产法律体系的基本框架 熟悉我国安全生产法律体系的基本框架。
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第一节 法的概念、特征、分类和基本内容
一、法的概念、特征和分类
（一）法的概念
广义的法：定义（传统），国家制定或认可，由国家强制力保证实施的，体现统治阶级意志的，行为规范总和。
狭义的法：指具体的法律规范。
成文法和不成文法。
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（二）法律规范
规范：社会规范和技术规范。
法律规范是社会规范的一种。
法律规范和技术规范的关系：既区别又联系，技术规范是法律规范所规定的义务的具体内容。
法律规范与其他社会规范的区别。
法律规范的构成：假定、处理和制裁。
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（三）法的本质
意志内容的一般性：
意志内容的客观性：由统治阶级的社会物质生活条件决定。
意志内容的统一性：
（四）法的效力
1、对人的效力：属人主义、属地主义、折衷主义（属人主义、属地主义结合），我国采用属人主义、属地主义结合原则。
2、地域效力：
3、时间效力：
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（五）法的特征
法所表现的意志是一种社会意识形态。法是一种特殊的社会规范。
法的特征：法的定义、法的本质
四个方面 P3-4页
（六）法的分类
1、成文法和不成文法；
2、按法律地位和法律效劳的层级划分：
宪法—法律—行政法规—地方性法规—行政规章；
上述的法文件的制定主体。
3、宪法性法律和普通法律
4、特殊法和一般法（普通法）
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二、社会主义法的基本内容
（一）依法治国基本方略和依法行政基本准则
1、依法行政的基本原则
2、依法行政的基本要求：合法、合理、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。
（二）社会主义法治
1、法治的内涵：
立法、执法、守法；法律制裁；管理国家的一种方式。
（静态的法和动态的法的运行、及管理国家的一种理念、思想的综合）
法制与法治的关系，概念的区别。P8
有法可依、有法必依、执法必严、违法必究
（三）社会主义法的适用
三原则：P9-10。
依法独立行使职权，事实为依据、法律为准绳，公民在法律上一律平等
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第二节 安全生产立法的必要性及其重要意义
一、安全生产立法的必要性
（一）安全生产立法的含义
（二）加强安全生产立法的必要性
安全生产法制不健全：（P10）
意识淡薄；出现新情况、新问题；立法滞后；机构改革和职能转变，监管体制不健全；缺乏执法手段。
必要性：（P12-13）
依法行政的需要；规范安全生产的需要；制裁安全生产违法行为的需要；建立健全法律体系的需要。
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