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蔬菜是和大家生活息息相关、城镇人民日常生活不可缺乏关键副食品，是“菜篮子工程”关键组成部分，其生产供给好坏，直接关系到广大人民群众生活水平和切身利益，关系到社会安定团结；也是农村广大农民经济收入关键起源，是本市九大特色优势产业之一。搞好蔬菜产业化经营，对提升农民经济收入，加紧本市农村经济及蔬菜产业发展含有重大战略意义。为加紧蔬菜发展步伐，全方面提升蔬菜产业综合生产能力，促进本市蔬菜产业实现新飞跃、新突破，依据《浙江省蔬菜产业发展计划》、《浙江省特色优势农产品区域布局计划》、《丽水市农业发展十一计划》等相关产业发展计划，特制订本计划。
一、丽水市蔬菜产业发展现实状况
改革开放以来，本市蔬菜产业发展情况发生了根本性改变，经历了供给短缺、基础满足需求、供给相对充裕、蔬菜产业化快速发展等发展阶段；蔬菜生产面积和数量快速发展，全市蔬菜年播种面积和年总产量从“九五”初(1996)，53万吨到“十五”期未()，124万吨,。
到“十一五”期间,全市蔬菜生产进入稳定发展期，、、，、、。大、中棚、，微蓄微灌3225亩，。，；，。
初步建立了本市区域特色蔬菜基地。上世纪90年代中后期开始，本市充足利用资源优势和区位优势, 调整农区种植结构，发展蔬菜生产, 初步建立了区域化、规模化、专业化、特色化蔬菜生产基地，如莲全部长豇豆、缙云高山茭白、遂昌四季豆、庆元松花菜、松阳蚕豌豆，成为了农民发家致富好产业。
现代蔬菜生产技术大量推广，生产综合能力不停增强，产品质量日益提升。近几年来引进推广大批蔬菜优良品种，蔬菜良种覆盖率达95％以上。大棚生产技术、塑料遮阳网，防虫网，微蓄微灌、杀虫灯、粘虫板、生物农药、嫁接、长季栽培等瓜果多样化化增效生产技术得到了较大推广。全市实施蔬菜科技
项目研发、新技术推广、蔬菜丰收计划项目累计15项，推广蔬菜生产新技术、新品种和标准化生产10多万亩，并经过蔬菜生产基地建设和无害化治理，蔬菜产品质量和产销效益全部有较大提升。
蔬菜产业专业合作组织得到发展壮大。培育了一批农业龙头企业、合作社、营销人员，据统计，全市有1500多个农民蔬菜运销组织、165家蔬菜企业、各级蔬菜协会和蔬菜专业合作社，如丽水莲全部碧湖农产品合作社、缙云天野生态、景宁大自然食品等，她们经过推行“企业（合作社）＋基地＋农户”模式、订单农业方法活跃在本市乡镇村和大中城市，主动开展农产品收购、加工、包装及营销工作，并主动发挥其龙头带动作用，源源不停地把本市蔬菜特色产品销往中国外大中城市。
二、蔬菜产业发展关键制约原因分析
（一）生产设施条件简陋，避灾抗灾能力弱
蔬菜生产对温、光、水要求颇高。如没有一定设施，极难达成优质高产，提升蔬菜附加值，因缺乏投入，缺乏必需生产设施，绝大部分地块只能种植靠天吃饭，另丽水市又处于自然灾难多发区，自然灾难对蔬菜生产威胁更为突出，尤其是本市大部分蔬菜生产地处山区，抗旱能力极弱，旱灾发生率在60%以上，严重影响蔬菜种植产量、质量、效益。
（二）产业化程度较低，市场竞争力弱
在生产步骤，农民承包地条块分割过细，插花地多，同时各农户种植愿望不一样，土地流转难，形成种植分散，从而造成不利于生产管理，不利于规模化、产业化经营，不利于蔬菜产业发展。
（三）蔬菜生产技术力量微弱，和规模生产发展不相适应
据农业统计年报全市从事蔬菜技术工作技术员48名，其中县、乡镇农技队伍中蔬菜技术人员为33名，其技术力量显著不足，难于开展蔬菜生产新技术、新品种引进技术指导，和技术要求高、面广量大蔬菜生产发展要求很不相适应。尤其是很多蔬菜新产区既缺乏熟练菜农又缺乏懂蔬菜生产技术人员，成为蔬菜生产发展
“瓶颈”。
（三）蔬菜加工企业微弱，产业延伸难
本市蔬菜加工企业少、规模小、挡次低，蔬菜产后加工和市场拓展能力微弱，产业延伸难。蔬菜是一个特殊商品，鲜嫩供给和难于储运之间矛盾突出。在生产量超出就近销售供给后，必需面向大城市，拓展销售半径，同时采取冷藏、保鲜、加工等手段，来延长蔬菜供给期，平衡市场供给。但现在，蔬菜较集中产区有较大规模营销队伍外，其它地域还靠农民自产自销，或部分菜贩上地收购。现有加工企业普遍表现生产规模小，生产设备简陋，技术落后，经营管理水平不高，工艺、科技含量、开发新产品能力较差，市场竞争、产业优势难以保持，造成蔬菜产品结构展现“鲜菜百分比过高，加工出口能力不足”制约了蔬菜种植面积