文档介绍：第五章 工伤保险
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“一个矿工的遗书”
矿工遗书说明了什么?
矿工的安全问题?
矿工的生存权危机?
矿工遇难后的抚恤和保障金有什么?
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第一节 工伤保险的基本理论和原则
一、有关概念及其含义
“工伤” ，也称职业伤害。其含义是指企业职工在生产岗位上，从事与生产劳动有关的，或由于劳动条件、作业环境所引致的人身伤害事故或职业病等。
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“工伤”有致伤和致残两个方面的含义。
致伤是指职工或劳动者在生产劳动或工作中，遭遇不测事故，致使身体器官或正常生理功能受到损伤，并因此而造成暂时、部分丧失劳动能力的后果；
致残是指职工在工作环境中遭遇意外伤害，虽经治疗、保养仍不能完全康复，致使身体或智力功能部分或全部丧失，表现为永久性地部分或全部丧失劳动能力的后果。
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在国际社会保障实践中，职业性疾病也列入因工伤残的保障范围之中，享受工伤保险有关保障待遇。职业性疾病是指职工在生产或工作环境中，由于工业毒物不良气候条件、生物因素以及一般卫生条件的恶劣等职业性原因而引起的疾病。
职业性疾病的特征是形成时间较长，大多数情况下表现为体内器官生理功能的损伤，而是一般情况下，很少有痊愈的可能，属于不可逆性损伤。
工伤在客观上具有不可避免性，其危害程度随社会发展而增加。
工伤事故是社会问题和劳动问题，而非劳动者的个人问题。
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工伤保险的基本含义：
国家和社会用立法强制实施的为在生产、工作中遭受意外事故或职业病伤害的劳动者及其家属提供医疗服务、生活保障、经济补偿等物质帮助的制度。
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工伤保险的特征：
，强制实施。
，而由雇主缴纳全部费用。
3. 政府行为的特征，反映出国家对生产、工作中负伤、致残、死亡者本人或其供养亲属的关怀责任，其出发点是运用社会及其组织功能妥善保护为社会、为集体工作而负伤、致残、死亡人员的利益，并用相应的制度给予较其他社会保障项目从优的待遇。
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二、工伤保险制度的起源和发展
，德国颁布了《工伤事故保险法》
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工伤责任归属经历了三个阶段：
（1）“劳动者自身责任”阶段
产业革命初期，主流观念认为，劳动者遭受职业伤害的全部损失均应由劳动者自己承担，雇主不承担任何责任。
其理论依据：亚当·斯密认为，工伤风险与工资差别具有对应性，在其他条件相同的情况下，工资标准的差别，可以对工作岗位上不同程度的危险进行补偿。
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（2）“雇主过失赔偿”阶段
欧洲工业化初期和中期，工伤的原因若是出自雇主一方，受伤劳动者可获得雇主赔偿，且雇主过失程度，与赔偿额度正相关。
其依据：民法的“归责原则”。
其局限性：
工伤事故致因的多元性和复杂性，造成雇主过失责任认定困难；
在劳资双方的权益关系及谈判力量对比中，劳动者处于弱势地位；
诉诸法庭的程序复杂且结案时间长。
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