文档介绍：潍坊市妇女发展“十二五”计划
前 言
实施男女平等是中等实现程度是衡量社会文明关键标志。在发展中维护妇女权益，在维权中促进妇女发展，是实现男女平等关键路径。妇女占人口半数，是本市经济和社会发展不可替换关键力量。妇女事业是中国特色社会主义事业关键组成部分，对促进社会全方面进步含相关键意义。
市委、市政府一向高度重视妇女事业，一直把维护妇女权益、促进妇女发展作为义不容辞责任。，市政府颁布《潍坊妇女发展纲要（—）》（以下简称《妇女纲要》）确定了妇女和经济、妇女参与决议和管理、妇女和教育、妇女和健康、妇女和法律、妇女和环境六个优先发展领域关键目标和策略方法。“十一五”时期，市政府将妇女发展纳入国民经济和社会发展总体计划，有力地促进了妇女和经济社会同时发展。在各级党委、政府主动努力下，在社会各相关方面大力支持和广大妇女主动参与下，本市妇女事业取得了长足进步。截止底，《妇女纲要》确定关键目标基础实现。妇女参与经济和享受社会保障程度普遍提升；妇女参政百分比和层次逐步上升，参与决议和管理能力增强；妇女受教育水平显著提升，男女受教育差距深入缩小；妇女健康情况显著改善，平均预期寿命延长；保护妇女权益立法、执法力度连续加大，妇女正当权益得到很好维护；男女平等基础国策普及程度提升，妇女发展社会环境深入优化。《妇女纲要》实施，对于促进妇女发展和男女平等发挥了关键作用，为
“十二五”时期妇女事业连续健康发展奠定了基础。
因为受经济社会发展水平影响和制约，妇女发展仍然存在部分问题，关键是：历史文化中残余男女不平等陈规陋习还未消除，妇女发展社会环境需要深入优化；法律要求男女平等权利在部分领域未能完全实现，妇女在社会分工和资源占有方面处于相对弱势；城镇、区域妇女发展不平衡；妇女在文化教育、经济参与、决议管理、社会保障、法律保护等方面发展水平需要深入提升。这些问题存在，既制约妇女发展，也影响富裕文明友好现代化强市建设进程。
“十二五”时期是全方面建设小康社会、实现富民强市新跨越关键时期,是深化改革开放、加紧转变经济发展方法攻坚时期。经济快速发展，社会结构深刻改变，既为妇女发展提供了难得机遇，也提出了新挑战，全方面促进妇女发展和男女平等任重道远。
依据《山东省妇女发展“十二五”计划》、《山东省实施〈中国妇女权益保障法〉措施》和相关法律法规，根据《潍坊市国民经济和社会发展第十二个五年计划纲要》总体要求，结合本市妇女发展实际，制订本计划。
指导思想和基础标准
（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”关键思想为指导，深入落实科学发展观，落实男女平等基础等法律法规，将妇女发展融入以保障和改善民生为关键社会建设大局，保障妇女共享改革发展结果，促进妇女在全方面参与经济文化强市建设中实现本身进步和发展。
（二）基础标准。
1．坚持以人为本，促进妇女全方面发展。着眼妇女发展需求，处理关系妇女切身利益问题，维护妇女正当权益。
2．坚持男女平等，促进男女友好发展。重视社会公平，深入缩小两性社会地位差距。
3．坚持统筹兼顾，促进城镇、区域妇女协调发展。加大对农村和经济欠发达地域妇女发展支持力度，推进基础公共服务均等化，缩小城镇、区域妇女发展差距。
4．坚持妇女参与，促进妇女和经济社会同时发展。保障妇女平等参与经济社会发展权利。
二、总体目标
将社会性别意识纳入法律体系和公共政策，推进妇女平等依法行使民主权利，平等参与经济社会发展，平等享受改革发展结果。保障妇女平等享受公共卫生优质服务，妇女生命质量和健康水平显著提升；保障妇女平等取得教育资源权利和机会，妇女受教育程度连续提升；保障妇女平等取得经济资源和参与经济发展，妇女经济地位不停提升；保障妇女平等参与国家社会事务决议和管理，妇女参政百分比和决议水平显著提升；健全法律保障体系，妇女正当权益得到切实维护；健全社会保障体系，妇女社会福利水平显著提升；加强生态文明和精神文明建设，妇女生存和发展环境深入优化。
三、发展领域、关键目标和策略方法
（一）妇女和健康。
1．关键目标。
（1）妇女人均预期寿命延长。
（2）孕产妇死亡率控制在11/10万以下，缩小城镇、区域差距。
（3）降低孕产妇中、重度贫血患病率。
（4）妇女常见病定时筛查率达成50%以上。提升妇女宫颈癌、乳腺癌早诊早治率，降低死亡率。
（5）妇女艾滋病、艾滋病病毒新发感染和性病感染得到控制。
（6）降低妇女心理问题和精神疾病发生。
（7）以长久有效为主避孕节育方法落实率达成98%以上，‰以下。
2．策略方法。
（1）加大对妇幼卫生支持力度，保障妇女整个生命周期享受卫生保健服务。建立健全政府主导多元化卫生投入机制，健全妇幼保健等专业公共卫生服