文档介绍：: .
石棉县“十二五”产业发展战略计划
（-）
二○一十二个月一月
目 录
序 言 1
第一章 计划基础 2
第一节 “十一五”产业发展回顾 2
第二节 “十二五”产业发展展望 4
第二章 计划准则和总体构想 10
第一节 指导思想 10
第二节 基础标准 10
第三节 发展目标 12
第四节 空间布局 14
第三章 产业发展方向及关键 16
第一节 农业产业 16
第二节 工业产业 21
第三节 第三产业 27
第四章 对策方法 36
第一节 强化政府管理职能 36
第二节 完善政策体系 37
第三节 扩大对内对外开放 38
第四节 加强区域统筹协调 40
第五节 促进产业可连续发展 40
名词解释 41
序 言
石棉县地处四川省西南部，是攀西经济区、成全部经济区和康藏经济区结合点，是雅安市南大门和内地通往云南、西藏等边陲关键通道，是雅安市实施“融入成全部、链接攀西、辐射康藏”T型区域经济发展战略关键节点。
新时期，石棉县面临着更多机遇和挑战。着眼于农业和农村生产力发展，以特色优势农业现代化建设为方向，农业基础地位有待巩固；工业经济正从早期阶段向中期阶段过渡，产业内部结构亟需优化调整，以确保工业经济可连续发展；加紧第三产业发展，成为新经济增加点，是转变经济增加方法和优化经济结构肯定要求。加紧三大产业协调发展，是推进“四川省城镇统筹友好发展山区经济强县”建设有力保障。科学制订《石棉县“十二五”产业发展计划》，加紧石棉县产业发展，对石棉县产业结构优化升级、转变经济增加方法、提升经济发展质量、保障经济可连续发展含相关键战略意义。
本计划编制以《雅安市“十二五”计划基础思绪》、《石棉县“十二五”计划基础思绪》等为参考和依据。计划期限为-，展望到。
1. 计划基础
第一节 “十一五”产业发展回顾
一、产业发展取得成效
。“十一五”期间，充足发挥海拔和光照等自然资源优势，将资源优势转化为产业特色优势，形成了以牛、羊养殖和干果为主高山产业，以草科鸡和反季节枇杷等特色水果为主中山产业，以草食性小家禽、小家畜和黄果柑为主低山和河谷产业。经过大力发展以牛、羊、草科鸡为主草食畜禽产业和以黄果柑为主优质水果和干果、蔬菜等骨干项目，形成了一定规模产业基地。
2. 工业对经济支撑作用增强。“十一五”以来，石棉县围绕全市“3+1”（电冶、机械制造、农产品加工三主导+发展新材料）产业发展战略和全县“水电立县、工业富县”战略实施，工业经济发展迅猛，工业结构不停优化，初步形成了以“水电—载能”产业为支柱含有地方特色工业体系。工业结构调整取得重大进展，除水电外，以电冶、磷化工为代表载能工业实现快速增加，工业投资实现快速增加。投资近亿元竹马工业园区被列入省级工业园区培育目录，加紧了分散工业企业向园区转移步伐，产业基地和工业开发区产业整体聚集效应逐步形成。工业经济总量不停扩大，，增加到28亿元，工业对经济增加贡献率不停增强，到，工业增加值占国民生产总值约为70%。
。“十一五”期间，石棉县以旅游产业计划开发为关键，为发展旅游支柱产业打下了良好基础；同时，以城镇建设为支撑，主动改造传统服务业，培育现代服务业，保障了石棉县第三产业连续平稳发展。，，%，较“十一五”。
二、产业发展存在问题
。多年来，石棉县经过农业产业化龙头企业和专合组织引领，逐步发展了黄果柑、草科鸡、蔬菜、蚕桑和中高山牛羊和反季节蔬菜等产业，农民收入稳步增加，但龙头企业和专合组织未充足发挥带动作用，农业产业化、规模化、集约化程度低，和现代农业和农业产业化要求还有很大差距，制约了农业经济发展进程。
2. 工业结构单一，集群发展不足。尽管工业占GDP百分比达成70%，不过产业层次低，工业结构中资源型产业占比偏大，高新技术产业占比过小，产品结构链条较短，产品附加值低，产业集群效应弱。以电冶载能产业为主工业产业结构有待深入优化。全县工业居于产业链低端，锌、硅、磷化工和建材产品均为基础性材料前端产品，产品同质化现象严重。粗加工产品多，精深加工产品少；传统产品多、特色品牌少，单一产品多、系列产品少，造成产品附加值低，赢利能力低，市场拥有率低。缺乏含有国际竞争力和国际品牌大型龙头企业，缺乏大批产业带动作用强骨干企业，缺乏