文档介绍：试论津澧(津市澧县)一体化
摘要：澧州是湘西北澧水流域最关键商埠，解放后因为津市、澧县行政分治，其区域经济位置已现劣势。面对经济全球化、新型工业化、农业产业化和城镇统筹发展新要求，为了振兴区域经济、保护流域环境，津市、澧县唯有充足利用“中部崛起”机遇，进行优势互补，实现津澧一体化，才能促进湘西北澧水流域形成区域性综合中心城市，带动区域社会、环境全方面科学协调发展。
关键词：津市；澧县；一体化
序言“自古津澧是一家”，津澧比邻，在湖南省西北部澧水下游，历史上同属于湘西北大门------澧州。两地文化渊源深厚，经济生活同质，民风民俗同源。两地地缘关系紧密，津市东、西、北三面被澧县包围，两个主城区仅相距8km。人员流动、市场要素流动频繁。现在因为津澧分治，造成其区域分工不明确，产业结构趋同，两地独立发展已难适应形势发展。
实现津澧一体化，进行优势互补，不仅能加强其对澧水流域、湘西北地域、湘鄂边界辐射带动作用，而且能够促进环洞庭湖经济圈和长江经济带有效对接，直接推进津澧地域城镇化、工业化、新农村建设进程，便于资源综合利用、流域综合治理，是津澧地域朝着资源节省、环境友好方向良性发展。
１津澧一体化社会环境
２００２年中国加入ＷＴＯ，进入经济全球化环境，面临更大区域竞争和更大程度风险。一个两地分治、城市规模小、集聚程度低、辐射能力弱、产业结构欠合理津、澧是没有竞争力，只有实现津澧一体化，进行全区域社会、经济、资源、环境协调和整合，合理分工、合理布局，培育有特色、有规模、技术含量高、附加值高、环境保护型盐化、机电、食品等支柱产业，才能在经济全球化竞争中不败。
“中部崛起”战略
２００３年中央提出“中部崛起”战略，强调发挥中部地域区位优势和经济优势，加强关键商品粮基地建设，加强基础设施建设，发展有竞争力制造业和高新技术产业，提升工业化和城镇化水平。承东启西，优势互补，形成东、中、西互动。
津澧地域从大而言，东接“泛长三角”、“泛珠三角”，西连“成渝地域”，是中部湖南长株潭“３＋５”城市群和湖北武汉“１＋８”城市***点。现在津市、澧县享受“西部大开发”优惠政策，在此基础上要趁机实现有机融合，加紧基础设施建设，形成地域大交通、大流通格局，形成新中心城市。依靠
“长三角”和“珠三角”承接沿海开放地域要素转移，推进当地粮、棉、油、猪、鱼、及盐化、机电、食品、建材等结构调整和产业升级，逐步聚合机电、食品、盐化等新型产业集群和商品粮、棉等专业化生产基地，形成新增加极。
“城镇统筹”战略
因为长久城镇二元结构存在，城镇社会经济发展在基础设施建设、就业、收入等方面严重失衡，造成大面积社会不公平。２００３年党十六届三中全会提出了“统筹城镇发展”战略思想。
就津澧而言，就是要充足融合。首先是做大做强城市，然后由城市反哺农村，用中心城市辐射带动乡镇和村镇，促进津澧地域城镇化和新农村建设。最终消除城镇差距，实现共同富裕。
２００５年，党十六届五中全会正式提出“建设资源节省型、环境友好型社会”战略。因为各自为政、地方保护和恶性竞争，现在津市、澧县在矿产、土地、水等资源利用方面秩序较为混乱，对原本有限资源破坏较大。一样，因为缺乏统一协调，对澧水流域水体、土地、空气等污染治理乏力。只有津澧充足融合，经过资源整合，结构布局调整，才能确保津澧地域资源合理利用；只有津澧充足融合，实施流域统一管理协调，并经过减量化、再利用、再循环等手段，走新型工业、现代农业发展道路，才能确保澧水流域减灾防灾和环境保护、治理有效开展。
２津澧一体化现实基础
津澧在湘西北澧水下游，地处湘鄂边界，是Ｇ２０７、Ｓ２０５、Ｓ３０２、Ｓ３０４、二广高速（常荆段）、澧水航道等水陆交通交汇点。既是澧水--西洞庭湖流域开发治理龙头地域、又在环洞庭湖经济圈和长江经济带结合部位，还是全国资源节省型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区――湖南长株潭“３＋５”城市群和湖北武汉“１＋８”城市群切点地域，是区间经济纽带和区域经济辐射源。
首先，澧阳平原是常德市境内面积最大平原，水热条件好，有利于粮食作物生长发育，为高产、优质、高效农业发展奠定了基础。澧县由此形成了以粮、棉、油、果、蔬、猪、鱼为主产业结构。前后被定为全国商品粮基地县，优质棉基地县和产棉大县，而以此对应津市是常德市纺织工业和食品加工工业关键区域。
其次，津澧地域非金属矿产资源丰富，为津澧整合发展盐化产业和建材产业提供了丰富原材料。澧县关键矿产有石膏、水泥灰岩、膨润土、芒硝、盐矿等，其中芒硝是现在长江以南储量最大、品位最高矿区。津市有盐矿、芒硝、陶土等矿产资源。
第三，生物资源多样，农产品、土特产很丰富，是津澧