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村镇规划编制办法样稿.doc

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文档介绍

文档介绍:村 镇 规 划 编 制 办 法(试 行)
       第一章  总则
     第一条  为规范村镇计划编制,提升村镇计划质量,依据《中国城市计划法》和《村庄和集镇计划建设管理条例》,制订本措施。
     第二条  本措施适适用于村庄、 集镇,县城以外建制镇能够根据本措施实施。
     第三条  编制村镇计划通常分为村镇总体计划和村镇建设计划两个阶段。
     第四条  村镇计划由乡(镇)人民政府负责组织编制。
     第五条  负担编制村镇计划任务单位,应该含有国家要求资格。
     第六条  编制村镇计划应该遵照《中国城市计划法》和《村庄和集镇计划建设管理条例》确定计划标准,符合《村镇计划标准》等相关技术要求。
     第二章  现实状况分析图绘制
     第七条  现实状况分析图是用图形式表示计划范围内村镇建设现实状况,分为乡(镇)域、镇区和村庄现实状况分析图。
绘制现实状况分析图应该以合适百分比地形图为底图。
      第八条  计划人员在绘制现实状况分析图前,应该进行调查研究,取得正确基础资料。
乡(镇)人民政府应该支持计划编制单位进行调查研究,并组织相关部门提供编制村镇计划所需要基础资料。 调查研究范围应该包含自然条件、经济社会情况、用地和各类设施现实状况、生态环境和历史沿革等。
      第九条  乡(镇)域现实状况分析图应该包含下列内容:
⒈乡(镇)域行政辖区内土地利用情况,包含农业、水利设施、工矿生产基地、仓储用地和河湖水系、绿化等分布;
⒉行政区划,各居民点位置及其用地范围和人口规模;
⒊道路交通组织、给排水、电力电讯等基础设施管线、走向,和客货车站、码头、水源、水厂、变电所、邮政所等位置;
⒋关键公共建筑位置、规模及其服务范围;
⒌防洪设施、环境保护设施现实状况情况;
⒍其它需要在现实状况分析图上表示内容。
现实状况分析图上还应该附有存在问题。
      第十条  镇区现实状况分析图应该包含下列内容:
⒈行政区和建成区界线,各类建设用地规模和布局;
⒉各类建筑分布和质量分析;
⒊道路走向、宽度,对外交通和客货站、码头等位置;
⒋水厂、给排水系统,水源地位置及保护范围;
⒌电力、电讯及其它基础设施;
⒍关键公共建筑位置和规模;
⒎固体废弃物、污水处理设施位置、占地范围;
⒏其它对建设计划有影响,需要在图纸上表示内容。
现实状况分析图还应该附有存在问题。
     第十一条  村庄现实状况分析图内容可参考第十条合适简化。
第三章  村镇总体计划编制
      第十二条 村镇总体计划是对乡(镇) 域范围内村镇体系及关键建设项目标整体布署。
      第十三条  在编制村镇总体计划前能够先制订村镇总体计划纲要,作为编制村镇总体计划依据。
      第十四条  村镇总体计划纲要应该包含下列内容:
⒈依据县(市)域计划,尤其是县(市)域城镇体系计划所提出要求,确定乡(镇)性质和发展方向;
⒉依据对乡(镇)本身发展优势、潜力和不足分析,评价其发展条件,明确长远发展目标;
⒊依据农业现代化建设需要,提出调整村庄布局提议,标正确定村镇体系结构和布局;
⒋估计人口规模和结构改变,关键是农业富余劳动力空间转移速度、流向和城镇化水平;⒌提出各项基础设施和关键公共建筑配置提议;
⒍标正确定建设用地标准和关键用地指标,选择建设发展用地,提出镇区计划范围和用地大致布局。
      第十五条  村镇总体计划纲要应该经乡(镇)人民政府同意后,方可作为编制村镇总体计划依据。
      第十六条  村镇总体计划关键任务是:  综合评价乡(镇)发展条件;确定乡(镇)性质和发展方向;估计乡(镇)行政区域内人口规模和结构;确定所辖各村镇性质和规模;部署基础设施和关键公共建筑;指导镇区和村庄建设计划编制。
      第十七条  村镇总体计划应该包含下列内容:
⒈对现有居民点和生产基地进行布局调整,明确各自在村镇体系中地位;
⒉确定各个关键居民点和生产基地性质和发展方向,明确它们在村镇体系中职能分工;
⒊确定乡(镇)域及计划范围内关键居民点人口发展规模和建设用地规模;
人口发展规模确实定:用人口自然增加加机械增加方法计算出计划期末乡(镇)域总人口。在计算人口机械增加时,应该依据产业结构调整需要,分别计算出从事一、二、三产业所需要人口数,估算计划期内有可能进入和迁出计划范围人口数,估计人口空间分布。
建设用地规模确实定:依据现实状况用地分析,土地资源总量和建设发展需要,根据《村镇计划标准》确定人均建设用地标准。结合人口空