文档介绍：一、 面临挑战的合肥
二、 现状区域空间格局
三、 规划区域空间关系
四、 产业发展战略
五、 城市总体发展
六、 城市用地拓展
七、 城市结构
八、 城市生态环境建设
九、 空间发展战略
十、城市重要基础设施的规划建议
结语
中国城市规划设计研究院方案在对合肥进行区域定位与空间发展战略、合肥产业发展战 略、合肥可持续发展战略三个专题研究的基础上，分问题与研究、区域与发展、用地与空 间三部分对合肥未来20-50年发展思路提出了自C的观点。现将英报告及有关专题研究的主 要内容摘要如下：
一、面临挑战的合肥返回
从宏观的角度來看，合肥在省际乃至区际中承受着前所未有的竞争压力，发展空间也面 临逐渐萎缩的危险，偏安一隅，意恐难为。面对这种情况，合肥市必须采取积极的发展策略, 主动参加到城市竞争中去，摒弃局限于安徽省的地域观念，从更大的范围考虑合肥市的定位 和发展，提升合肥的城市竞争力和影响力。
1、区域位置尴尬
现实中令合肥倍感顺耳的“承东启西"Z区位优势，愆吋还没有给合肥带來太多的东西。 东部地区利用其优越的区位经济条件，国家的宏观政策优势，吸引了全国乃至全球的资金, 人才，技术等资源的聚集。这种情形之下，合肥茯至安徽全省，与东部沿海地区在空间上的 接近“不得反失”，各种资源山于不断被东部沿海吸引『u流失，更谈不上接受东部经济辐射带 动和产业扩散。西部地区山于经济发展水平较低，经济外向度不强，对外经济联系相对较少, 而且我国东西向的交通干道建设相対滞后，因此东西向的经济联系一直不成气候。形同“承 东”理想的受阻，合肥“启西”的优势也无从发挥。既不能承东又无法启西，合肥的"过渡区位 优势”显得十分尴尬。
2、同周边地区差距拉大
从1991年到2000年国内生产总值（当年价格）的平均增长速度來看，合肥市增长了 倍,,,,,,, 。英他几座东部和中部省会城市的增长速度都远远高于合肥，即便南京的增长 速度低于合肥，但是曲于较大的经济基数，同合肥之间的绝对差跖述是在不断的扩大。合肥 与东部乃至中部邻近省份的省会城市和比，相对位置不升反降，增长速度略输一筹。面対兄 弟城市的快速发展，合肥似乎变成了一座"失落的城市二在同周边省会城市的较最屮处在下 风。
3、经济结构调整缓慢，省会城市功能降低，发展空间受阻
纵观九十年代的产业结构发展状况，各个大中城市都加大了产业结构调***的力度，合肥 明显被其他城市甩在了身后。1991年各城市的二产比重都在50%以上，处于工业化的加速 发展阶段，其中合肥和南京都在60%以上，然而2000年大多数城市的三产比例都己经超过 了二产比例，进入了工业化中后期的新阶段，只有合肥第二产业高于第三产业15个百分点, 尚未实现产业增长方式的转变。产业的结构性矛盾不仅影响合肥城市发展速度，制约了合肥 产业经济效益的提窩，而且不利于合肥作为中心城市综合职能的完善与提高，同合肥科教基 地的城市地位也是不相符合的。
虽然合肥经济増长速度在全省独占鳌头，2000年全T|j GDP增长了 %2,高出第二位的 。然血从全省来看，合肥经济地位的提升却显得举步维艰。不仅如此，合 肥在产业结构方面的滞后也制约了合肥作为中心城市的功能提升。目前许多安徽城市出现了 区外联系增长远远大过区内联系的现彖，比如马鞍山在社会消费等方而己经同南京形成了密 切的经济联系，这种联系强度远远超过了同合肥的联系。省域周边其他大城市虎视眈眈，省 内其他屮心城市的上升，合肥作为安徽省域屮心城市的地位受到了严重的挑战，市场与腹地 不断缩小，发展空间受阻。
二、现状区域空间格局返回
合肥是安徽省域的中心城市，然而从全国经济的格局來看，合肥却又处在我国几个经济 核心地带的边缘。首先，从经济区來看，合肥是上海的二级经济彫响区，同吋也受到武汉经 济区的影响，却乂没有与两者中的任何一个尤其是长三角地区建立起足够密切的经济联系； 其次，作为长江经济带的一部分，合肥又不属于沿江产业轴带，在很大程度上被排斥在了沿 江城帀经济产业的联系之外；最后，随看安徽周边大城帀的发展，与合肥之间腹地的竞争日 趋激烈，如果这种趋势延续下去，最终合肥也许就会成为几大城市经济圈边缘的次级区域中 心城市。”大边缘，小中心“可以说是合肥目前在经济格局中地位的真实写照。
1、合肥与长江三角洲——迎接“西扩”随着经济发展与产业演化，长江三角洲腹地的拓展 势在必然。合肥为西扩所涵盖，并且是西扩地域的区域性中心城市。
山于皖中地区乃至长江三角洲北翼西段尤其是询者的城市还没有得到充分发育，因此长 江三角洲的西扩将为这一地区城市发展注入新的活力