文档介绍：《云南省新型城镇化规划
（2014—2020年）》
中共云南省委
云南省人民政府
2014年4月13日
云发〔2014〕8号
中共云南省委云南省人民政府关于印发《云南省新型城镇化规划（2014—2020年）》的通知
各州、市、县党委和人民政府，省委和省级国家机关各部委办厅局，各人民团体：
现将《云南省新型城镇化规划（2014—2020年）》（以下简称《规划》）印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
《规划》是今后一个时期指导云南城镇化健康发展的宏观性、战略性、基础性规划。深入推进云南新型城镇化进程，是实现科学发展和谐发展跨越发展的迫切需要，是解决农业农村农民问题的重要途径，是推动新型工业化、信息化、农业现代化同步发展和区域协调发展的有力支撑，是扩大内需和促进产业升级的重要抓手。制定实施《规划》，努力走出一条以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、文化传承的云南特色新型城镇化道路，对深入实施“两强一堡”战略、与全国同步实现全面建成小康社会、谱写中华民族伟大复兴的中国梦云南篇章，具有重大现实意义和深远历史意义。
各级党委和政府要进一步提高对新型城镇化的认识，全面准确把握推进新型城镇化的重大意义、发展思路和目标任务，切实加强对城镇化工作的指导，着重解决好农业转移人口落户城镇、共享城镇基本公共服务、城镇建设管理、产业发展支撑、城乡发展一体化等问题，推进云南新型城镇化沿着正确方向发展。各地区各部门要科学规划实施，坚持因地制宜，推进试点示范，既要积极，又要稳妥，更要扎实，确保《规划》提出的各项目标任务落到实处。
中共云南省委
云南省人民政府
2014年4月13日
目录
前言
第一篇规划背景
第一章发展基础和存在问题
第一节发展基础
第二节存在问题
第二章面临形势
第二篇发展思路与目标
第三章发展思路
第四章基本原则
第五章发展目标
第三篇优化城镇化布局和形态
第六章提升城镇群的主体作用
第一节重点发展滇中城市群
第二节积极发展滇西和滇东南城镇群
第三节培育构建滇西南、滇西北、滇东北城镇群
第七章促进各级城镇协调发展
第一节增强昆明城市辐射带动功能
第二节加快区域中心城市发展
第三节促进州（市）域中心城市发展
第四节加快县域中心城镇发展
第五节推进省级重点镇发展
第六节促进发展镇多样化发展
第八章创新城镇发展模式
第一节创新城镇发展形态
第二节促进重点城镇功能升级
第三节创新口岸型城镇发展模式
第四篇深入推进农业转移人口市民化
第九章推进农业转移人口落户城镇
第一节健全农业转移人口落户制度
第二节实施差别化落户政策
第三节积极引导就近就地城镇化
第十章推进健全农业转移人口基本公共服务保障体系
第一节完善公共就业创业服务体系
第二节拓宽住房保障渠道
第三节保障随迁子女平等享受教育权利
第四节扩大社会保障覆盖面
第五节改善基本医疗卫生条件
第十一章建立健全推进农业转移人口市民化机制
第一节建立财政转移支付与农业转移人口挂钩机制
第二节建立城镇建设用地指标与农业转移人口挂钩机制
第三节建立成本分担机制
第四节合理确定各级政府职责
第五节完善农业转移人口市民化推进实施机制
第六节完善农业转移人口市民化信息平台建设
第七节建全农业转移人口市民化工作监督考核机制
第五篇强化城镇建设空间管控
第十二章提高城镇建设用地利用效率
第一节合理划分城镇空间
第二节科学选择山地城镇用地
第三节严格规范城镇新区与产业园区建设
第四节集约利用建设用地
第十三章严格保护坝区耕地资源
第十四章加强生态空间保护与建设
第一节优化生态格局
第二节科学划定生态保护空间
第三节构筑环境安全体系
第四节优化城镇生态系统
第五节加强生物多样性保护
第六节加大“五采区”生态恢复建设力度
第六篇积极推进产城融合发展
第十五章产业升级带动就业
第一节优化区域产业布局
第二节优化城镇产业结构
第三节优化提升城镇第二产业发展层次
第四节加快城镇第三产业发展步伐
第十六章增强城镇产业承载能力
第一节优化城镇产业发展空间
第二节增强城镇产业承载与服务能力
第三节增强城市的创新能力
第十七章科学推进产业园区建设
第一节推动产业向园区聚集
第二节促进产业园区城市功能提升
第三节创新理顺园区管理体制
第十八章积极引导产镇融合发展
第一节引导产业向小城镇延伸
第二节利用小城镇优势资源发展特色产业
第三节突出重点引导产镇融合
第七篇提高城镇规划建设与治理水平
第十九章强化规划统筹提高建设水平
第一节强化规划的引领作用
第二节完善规划体系
第三节加强规划管理和实施工作