文档介绍：摘要碳交易市场蕴藏巨大的经济潜力,被看做是低碳经济革命的催化剂。当前,各国无论是否承担温室气体强制性减排责任和义务都在积极推进碳排放权交易体系的建立,希望通过市场化机制实现低碳发展的目标。中国处于工业化快速发展时期,经济发展和改善民生任务艰巨;同时,还面对温室气体减排的巨大压力。从全国样本来看,湖北省经济发展和产业结构接近全,处于深度工业化进程中期,重工业温室气体排放源较多。因此,探索该省碳排放权交易体系的构建对于全国性碳交易市场的建立具有极强的典型性。本文的研究以排污权交易和机制设计理论为基础。本文采用文献研究和描述性分析的方法梳理了湖北省建立碳排放权交易体系的条件和问题。文章从横向和纵向对比分析了国内外典型碳排放权交易体系的运行情况、基本框架和调控机制,为湖北省碳排放权交易体系的构建总结了许多宝贵的经验。在理论和实践总结的基础上,本文将碳排放权交易体系分解为经济、 0 技术、政策三大体系,并构建了各自体系的基本要素。其中,经济体系包含总量设置、覆盖范围、配额分配方式、柔性价格机制、碳金融五个基本要素;技术体系涵盖碳排放MRV制度、交易系统、碳盘查三个基本要素; 政策体系囊括法律基础、管理体制、财税政策、连接与转移机制、惩罚机制五个基本要素。三大体系、十三个基本要素相互独立又相互连接。经济体系主要探讨交易市场的流动性和稳定性;技术体系解决交易体系中的科学性和准确性;政策体系保证交易市场的公平性和资源稀缺性。本文建议湖北省建立“总量控制与交易”的强制性配额交易市场,并从三个体系层面提出可行的建议。其中,经济体系层面,文章提出五点建议:(1)以基准年划分碳排放的存量和增量; (2)将电力、热力的生产和供应等六个温室气体排放量较大的行业作为重点控排对象; (3)采用免费分配为主、拍卖为辅的配额分配方式; (4)通过预留一定比率配额、增强制度灵活性等措施实施柔性价格机制,增强市场的流动和稳定性; (5) 拓展碳金融, 技术体系层面,文章指出了碳排放MRV制度、交易系统和碳盘查三个基本要素的技术要求和相关标准。政策体系层面,文章提出要完善法律基础、制订财税激励政策、完善连接与转移机制、提高低碳意识、规范惩罚机制等五个方面的建议。本文还提出在构建全国性碳排放权交易体系时不能追求简单的、一刀切的统一,而是要结合区域特点,推动经济结构相近、行政区域相连省(市)加强合作,完善区域性减排机制,形成多个区域性碳交易减排体系并存的全国性碳交易市场。关键词: 碳排放权交易;温室气体;碳交易基本要素;湖北省 Abstract The carbon emission trading market has tremendous economic potential, wllich is seen as acatalyst of thelow-carbon economy ,all c日nmtrjeswhether undertake mandatory emission reduction responsibilities and obligations or not,ale activelypromoting theconstruction of carbon emissions trad啦system,in order toachieve thegoal ofgreen low。carbondevelopment by market isintheperiod ofrapid industrialization,economic development andimproving people’S livelihood arduous task,meanwhile,faced withenormous pressure ofgreenhouse gas emissions province is one oftheimportant provinces in centralChina and itseconomic development leveland industrial structure are close tothe national average,which isinthe process ofthemid-depth industrialization,with more heavy industrial emission ,the establishment ofcarbon emission trading system in Hubei province has allimportan