文档介绍：明光至巢湖高速公路滁州段
ppp项目
特许经营协议书
甲 方：滁州市交通运输局
乙 方：安徽明巢高速公路开发有限公司
签约地点：安徽省滁州市
签约时间： 2018 年 8 月 日
特许经营协议
第一部分协议书
甲方：滁州市交通运输局
乙方：安徽明巢高速公路开发有限公司
鉴于甲方为建设明光至巢湖高速公路滁州段并愿意接受乙方担当该项目的 项目公司，现由甲方和乙方与 2018年 月 日共同达成并签订本协议如下。
1、 下列文件应视为构成并阅读和理解本协议的组成部分，即：
（a） 本协议书及附件；
（b） 投资协议；
（c） 中标通知书；
（d） 投标函（含投标人在评标期间递交和确认并经采购人（实施机构）同 意的对有关问题的补充资料和澄清文件等）；
（e） 协议条款；
（f ）投标文件附表；
（g） 采购文件（含采购文件补遗书中与此有关的部分）；
（h） 项目实施计划；
（i ）构成本合同组成部分的其他文件。
2、 上述文件将互相补充，若有不明确或不一致之处，以上列次序在先者为 准。
3、 乙方在此立约：保证按照协议文件的规定对项目的筹划、资金筹措、前 期工作、建设实施、运营管理、养护维修、债务偿还和资产管理实行全过程负
4、甲方在此立约：保证按照协议文件的规定向乙方提供实施本项目所必需
的政策支持和必要的协助。
5、 项目总投资额：人民币722283万元。回报机制：使用者付费+可行性缺 口补助。
6、 可行性缺口补助年限为运营期的第一年至第十四年， 每年补助金额为人
民币20000万元，具体内容详见附件《可行性缺口补助标准及金额表》 。
7、 本项目的特许经营期分为准备期、建设期和运营期（含收费期）三个阶
段，其中：
准备期：自项目投资协议签订起至项目开工日止，项目准备期内应完成项
目公司组建、特许权协议签订、项目核准、勘察设计、工程及服务采购、征地
拆迁等项目开工前的各项前期工作；
建设期：3 年;
运营期（含收费期）:自项目通过交工验收之日起至项目收费期届满日止；
其中项目收费期360个月，实际起止时间以安徽省人民政府批准的为准。特许 经营期满后，乙方应按照特许权协议的约定将公路（含土地使用权） 、公路附属
设施及相关资料无偿移交给滁州市人民政府指定机构。
&本协议书在双方法定代表人或其授权的代理人签署、加盖单位公章并经
有权部门批准后生效。特许经营期满，乙方将本项目全部移交给滁州市人民政 府指定的机构壹年后失效。
9、本协议正本捌份、副本壹拾贰份，协议双方各执正本肆份，副本陆份，
当正本与副本的内容不一致时，以正本为准。
甲方：（盖单位公章）
法定代表人
或其授权的代理人：
（职务）
（签字）
乙方：（盖单位公章）
法定代表人
或其授权的代理人：
（职务）
（签字）
日期：2018年—月—日
日期：2018年—月—日
第二部分 协议条款
目录
1、定义和解释
2、特许权的内容及期限
3、甲方的权利及义务
4、乙方的权利及义务
5、项目建设要求
6、项目运营管理要求
7、项目移交要求
8、特许权益转让要求
9、违约责任
10、不可抗力
11、协议的变更、终止或解除
12、争议的解决
13、其他事项
附件一 技术要求及移交标准 附件二 适用法律、标准和规范
定义和解释
除非本协议中另有规定或说明，下列词语应具有本条所指的含义：
《特许权协议》及其附件。
“项目”系指明光至巢湖高速公路滁州段主体工程及其附属设施。
“项目附属设施”系指为保护、养护项目和保障项目安全畅通所设置 的防护、排水、养护、管理、服务、交通安全、监控、通信、收费等设施、设 备以及专用建筑物、构筑物等。
“甲方”系指滁州市交通运输局。
“投资人”系指其投标已被甲方所接受，作为项目投资主体的单位。
“乙方”系指投资人为投资、建设、经营管理项目而在滁州市登记注 册具有法人资格的公司。
“承包人”系指与乙方签订施工合同承担本项目工程施工任务的施工 单位。
“特许权” 系指依据本协议而授予乙方的全部权利、利益，包括在
特许经营期间的排他性权利。该项权利的具体内容由本协议第 2. 1款规定。
“特许经营期” 系指根据本协议授予乙方特许权的期限，该期限由 本协议第2. 3款规定，并可依据本协议的规定进行修改。
“法律变动”系指（1）本协议开始执行后中华人民共和国的法律、 法规的修订、司法解释及新颁布；或（2）项目所在地省、市两级人民代表大会 及其常